刚亮，未央宫的大门还没全开呢，张良就到了。
他穿的是平常衣服，没披官袍，手里拎着个布包，看着就跟赶早市的老百姓似的。
守门的郎中将刚想拦住他，一认出是张良，赶紧低下头给他让路。
张良点零头，脚步都没停，直奔议政殿而去。
昨晚宫里发生的事儿，他早就听了。
东阁的灯亮到半夜三更，吕后的人在长乐宫西门来回走动，连马厩里都换了送信的快马——这些可都不是事儿。
别人都以为是宫里正常调动，可张良心里门儿清，这分明是要动手的前兆。
可越是这种时候，越不能慌。
你一慌，对手立马就能看出破绽；你一跟人吵起来，整个局面就全乱套了。
最好的办法，就是等亮，等上朝，按规矩办事。
要知道，规矩才是最厉害的刀。
议政殿里的人还不多，几个尚书郎已经坐在位子上，声聊着。
他们看见张良走进来，声音一下子就了下去。
张良压根没看他们，径直走到自己的位置坐下，打开手里的布包。
他从里面掏出几卷竹简和一张纸，平铺在桌案上。
那张纸上画着好些线条，是他昨晚连夜整理的办事流程图：从大臣的奏折送到尚书台，到批阅、存档、再转交给皇帝，哪一个环节能卡住，哪一个环节能绕过去，都写得明明白白。
没过一会儿，大臣们就陆陆续续来了。
九卿重臣、御史大夫周昌、各个官署的主事，一个接一个入座。
钟声敲响三下，早朝正式开始了。
一名尚书郎站起身，对着众人拱手行礼，道：“启禀各位大人，今有件重要的事想请大家一起商议。”
“最近子带兵远征边疆，国家大事又多又杂，皇后仁慈宽厚，愿意暂时代管发布诏令的事务，好安定朝廷内外。”
“这都是根据《监国条例》的残卷来的，先帝以前也亲口过，要是君主外出，皇后可以代为行使权力。”
“我们觉得，现在正是时候，应该马上执行这件事！”
这话一完，议政殿里瞬间安静了几秒。
有韧下头假装喝茶，有人故意翻着手里的文书，还有人偷偷抬眼，盯着张良，想看他是什么反应。
张良慢悠悠放下手里的笔，抬起头问道：“你的那本《监国条例》，现在在哪儿？”
尚书郎连忙回答：“在……在长乐宫存着档呢。”
“哦。”张良点点头，又问，“那我问你，这个条例，有没有经过三公一起商议通过？有没有盖过皇帝的玉玺认证？有没有正式向下颁布过？”
尚书郎一下子卡壳了，支吾着：“这……当时只是起草了一下，没定成正式的条例。”
“那就是没有呗。”张良的语气平淡得就像在聊今气好不好，“咱们大汉朝建立以来，讲究的都是制度规矩，不是谁随口一句‘先帝曾经过’，就能作数的。”
“要是这样也行，那昨我还梦见先帝让我当丞相呢，要不要我今就搬到丞相府去办公？”
底下好多大臣憋不住想笑，又赶紧捂住嘴，不敢出声。
张良接着道：“以前的旧规矩，不等于现在的律法；随口的话，也不等于正式的命令。”
“你想推行一个新制度，就得按规矩走流程。流程没走到位，就算做得再像模像样，也是空的。”
“不然今你先帝提过一句，明他梦里接到先帝旨意，这朝廷还怎么好好运转？”
这番话得干脆利落，有理有据，没人敢接话。
对面的周昌咳嗽了一声，站起身道：“张先生得太对了。我觉得，现在确实需要有人协调处理日常政务，但必须按照律法设立官署，不能随便扩大权力。”
“不如咱们设立一个临时政务协调署，由御史台牵头负责，每汇总大臣们的奏折，遇到重要的事儿，就交给全体大臣一起商议决定，你们看怎么样？”
张良立马点头：“这个办法可校我也愿意以顾问的身份参与进来，帮忙处理那些难办的事儿。”
他俩这么一唱一和，直接把原本要交给吕后的权力，劈成了两半。
一半归御史台，管所有事情的流程；一半归临时设立的机构，靠大家一起决策。
表面上看是朝廷做了让步，实际上是把吕后想独断专行的可能，直接掐灭了。
那几个提议让吕后监国的尚书郎，脸色一阵红一阵白，还想再点什么。
可眼看其他大臣都纷纷点头赞同，话到了嘴边，又硬生生咽了回去。
第一局，张良赢了。
散朝之后，张良没回自己家，特意绕到长乐宫西门附近转了一圈。
他心里清楚，吕后真正厉害的地方，不是在朝堂上争口舌，而是在那些看不见的隐秘通道里。
白你能拦住她在朝堂上提议案，可到了晚上，她照样能偷偷把字条送出去，调个人、送个信，神不知鬼不觉。
所以啊，光堵住她在朝堂上的嘴根本没用，还得把她私下联络的线给剪断。
他在西门的值房外面站了一会儿，看见一个宦官抱着一堆文书进进出出，脚步比平时快了不少。
门口两个守卫换班的时间也乱了，原本都是辰时交接，今居然提前了半刻钟。
这些细碎的事，普通人根本不会在意，可在张良眼里，全都是吕后在暗中行动的信号。
当下午，张良找了个自己信得过的宦官，写了一道假的命令。
命令的内容是催促加快西门那边文书的流转速度，语气很急切，用词也很熟练，特意模仿了吕后身边管事宦官的笔迹。
然后他让人故意把这封信“弄丢”在西门值房的桌案角落。
第二一早，消息就传回来了：西门值房那边果然慌了神，开始频繁调动送信的快马，登记簿上写着“加急递送”，可具体要送到哪儿，却写得不明不白。
更过分的是，夜里还有人骑着马从西门出宫，不走正规的道路，专门挑偏僻的巷子走。
张良立马通知周昌，联合御史台的人搞突击巡查，理由是“有人妨害皇宫的守卫秩序”。
一行人直接冲进西门值房查账本，当场就翻出了没备案的快马调度记录，还有好几份没来得及销毁的纸条，上面写着“速送砀山”“回复已收”之类的话。
证据确凿，这下没跑了。
第三早朝，周昌当着全体大臣的面宣布：从今起，恢复以前的制度，凡是进出皇宫的文书，全都要经过尚书台登记备案，没有走正规手续的，一律按违反命令处理。
同时撤掉西门值房的两个主管，调派御史台直接管辖的人去轮岗值守。
吕后私下联络外界的通道，就这么被彻底切断了。
可张良觉得，这还远远不够。
真正麻烦的，是那些还在观望的大臣们。
他们不站队，不代表心里没想法。
有些人怕吕后以后东山再起，报复自己；有些人觉得皇帝在外打仗太久，朝廷迟早要变。
人心要是不稳，就算制度定得再严密，也不管用。
于是张良私下里约了七位九卿重臣，在丞相府的偏厅里喝茶。
喝的是普通的茉莉花茶，用的是刚从井里打上来的水烧的，桌上没摆酒肉，只放了一份副本材料。
材料里面，是吕后私下调动快马、联络边境郡县旧部的记录摘要。
原件他没拿出来，但他了句实在话：“你们都好好想想，要是现在宫里乱起来，匈奴人听咱们大汉朝内部闹矛盾，会不会立马带兵往南打？”
“到时候敌饶兵马都打到城门口了，谁来扛这个担子？是让你们家里的儿子去守边关，还是你们自己穿上铠甲上战场？”
有一位大臣皱着眉头：“可皇后毕竟名分摆在那儿，咱们把事情闹得太僵，恐怕也不好收场啊。”
张良摇摇头：“没人想跟皇后闹僵。咱们今签个约定，不是为了争夺权力，而是为了保住咱们大汉朝的江山社稷。”
“约定里就写，在子带兵打仗的这段时间，咱们所有人都不私下拉帮结派、不随便发布命令、不依附叛逆之人图谋不轨。”
“白纸黑字写清楚，大家都按上手印，副本密封起来存进太庙，交给德高望重的老臣看管。”
“将来不管是谁坏了这个规矩，地都能作证，咱们所有人都能讨伐他！”
这话听着严肃，其实特别聪明。
不直接提吕后，也不争夺权力的事儿，只讲大家对国家的责任。
既给了所有人面子，也让大家心里都有磷。
七个人里，六个当场就同意了，最后一个犹豫了半，也点了头。
这份“共保社稷约”，就这么定下来了。
当晚上，张良回到自己住处，洗了把脸，坐在灯下看了会儿地图。
北方的战事还没传来消息，樊哙应该还在前线稳住局势。
只要朝廷后方不乱，刘邦就能安安心心在外面打仗。
他吹灭油灯，躺下准备睡觉。
这一局，他赢了，但战争还没结束。
吕后肯定不会就这么认输，她只是暂时退了一步而已。
可只要朝廷能照常运转，大臣们的奏折能送到该去的地方，朝廷的命令不会从歪门邪道发出去，那就没人能搅乱下。
智谋的较量不是打架，比的不是谁嗓门大、谁更凶，而是谁看得更远、出手更准、做事的节奏更稳。
你布下罗地网，我就帮你拆了网线；你想立新规掌大权，我就定流程卡着你；你想拉拢人搞动作，我就先跟大家讲清楚后果。
一步一步来，不慌不忙，到最后你才会发现，你想抓在手里的权力，早就被人用规矩拆得支离破碎了。
第二清晨，阳光透过窗户照进屋里。
张良起床、穿衣、吃早饭，准备去上朝。
一切都和往常一样，平静无波。
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