他进一步描绘了这条通往权力核心的晋升阶梯，以及它所能带来的巨大激励：“而通过了科考的人，若是在殿试之中取得前几名，可以直接入朝为官，至少可以分到六部做一名辅佐官，接触机要，历练才干。如此一来，能够大量挖掘散落于民间的遗珠。而那些未能进入殿试但通过了县考的人，也可在县衙招收官吏时获得优先录取的资格；同样，在郡考中表现尚可却不幸落榜之人，也能获得一定的名望，甚至优秀者有机会被选拔为郡官。以此类推，我们要让下英才看到希望，看到一条凭借自身学识就能通达上层的道路。如今孤麾下疆域日扩，急需大量人才充实各级官府。并且，若是有人能在这条路上摘得魁首，孤将昭告下，使其名扬四海！诸位以为如何？”
听着高要这番侃侃而谈，构建出一个前所未有的、系统性的选官蓝图，在场的众人难掩吃惊之色。萧何更是率先领悟到此举的深远意义，他感慨于高要不拘于节、敢于打破常规，以如此宏大的气魄招揽下人才的想法。
他第一个站出来，躬身表示赞同：“王上的办法，非常好！此策有些昔日聚贤馆招贤纳士的样子，但相比于聚贤馆的粗放，王上的办法就可以称得上更加的周密与稳妥。昔日聚贤馆，虽广开大门，但只是招收有才学之人，却很少经过层层筛选，难免良莠不齐，什么人都在其中，导致内部纷乱异常。但王上的办法，通过县、郡、总考、殿试四级筛选，有效地剔除了那些企图浑水摸鱼之人，却又能够激励下读书人主动参加，凭借真才实学获得应有的待遇与地位。臣以为，合该如此啊！”
一旁的曹参听着萧何的分析，也是深以为然地点着头，他不仅表示了赞同，还更进一步，提出了具有建设性的补充意见：“不错，王上，此举确实能够极大的补充如今官吏缺失的情况。而且，臣建议，为了体现朝廷求贤若渴的诚意，并消除寒门学子的后顾之忧，朝廷应该负责这些考生在科考期间的一应食宿费用，以及往返沿途的安保与驿站接待。如此方能令其后顾无忧，全心应试。毕竟如今的情况特殊，王上虽已收复各地，但时间尚短，地方治安未靖，路上盗匪依旧猖獗，对于这些手无寸铁的文人，朝廷理应加以保护。”
萧何与曹参的接连支持，使得殿内赞同的气氛浓厚起来。其余阁臣互相低声交谈一番，面上也多显露出认可之色，一时间并无人提出明确的反对。
然而，就在众人以为此事将就此定下基调之时，唯独武涉这个时候面色凝重地上前一步，声音清晰而坚定地道：“王上，臣有不同的意见！”
“哦？”高要并未动怒，反而眼中闪过一丝兴趣。他建立内阁的目的，本就不是为了寻求一言堂式的意见统一，正是为了能够听到不同的声音，从而在辩论与权衡中探讨出最可行的办法。“看！”
“臣觉得王上的建议不妥，也不可行！”武涉此言一出，在场不少人都用有些惊异甚至略带责备的眼神望向他。高要的建议，明面上看是利国利民的创举，尤其在他刚刚正式称王，亟待树立威信、推行新政之时，武涉居然如此直接地表示反对，这无疑是极其大胆，甚至有些不合时夷。
不过，武涉越是这样直言不讳，反倒越引起了高要的重视。他脸上没有丝毫被打断的不悦，反倒是一副饶有兴致的样子，随即抬抬手，示意武涉但无妨。
武涉深吸一口气，既然已经开口，便再无退缩之理，他条分缕析地陈述了自己的三点忧虑：
“臣认为王上此举不妥，其一，在于地域失衡与潜在党争之患。如今新得总计十一郡，这些郡人口不少，但对于王上的归属感并不强。此时王上行此惠民之举，初衷虽好，但这十一郡的百姓能否迅速接受、认同并积极参与，实为关键。若强行举行科考，臣恐会出现一个明显的问题：根基深厚的南海三郡，以及汉症洞庭等早期掌控的郡县，因文教相对发达、对王权认同度高，参与人数必然众多；反观新得的十一郡，人心未附，教化未兴，参与人数势必大大减少。”
“长此以往，通过科考入仕者，将大半来自南海等旧郡。若这些人遍布朝堂与地方要职，势必会引发新附之地的不满，认为王上不公，心存偏袒。流言一起，人心浮动，于王上统御整个下的大业极为不利。加之……如今王上麾下，出身于南海等郡的官员已几乎占据主导，若科举再进一步强化此势，臣恐会导致朝堂之上‘利己排他’之风渐起，形成地域性的政治抱团。此风一开，对于王上的统治绝非幸事，必须防微杜渐！”
武涉的这番话，尤其是最后关于“抱团”和“党争”的隐忧，如同一块巨石投入深潭，让在场所有饶面色都是微微一变，连高要的眼神也瞬间变得锐利而深沉。他们何尝不知，历朝历代，党争皆是侵蚀国本、动摇君权的毒瘤。大秦之王翦若急流勇退，汉初吕氏之外戚专权，汉末之党锢之祸，乃至唐宋明各代，派系倾轧皆是王朝顽疾。武涉敢于在朝堂之上直接点破这个所有君主都最为忌惮的问题，确实需要莫大的勇气。
武涉观察着高要的反应，见其虽面色凝重却未阻止，便知王上听进去了几分，于是继续陈述：
“其二，在于时机尚未成熟。如今，南海三郡等地，学堂已立，政令畅通，具备了推行科考的基础。但对于新得的郡县而言，政令的下达与真正扎根尚需时日，绝非一蹴而就。若晚上一两年，待这些地方也如南海三郡般根基稳固，再行科考，方为稳妥。王上此举本意是让有识之士效力国家，但连年战乱，民生凋敝，百姓尚在为一日三餐忧虑，仓廪不实，又如何能奢谈礼乐教化？”
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