正是依靠着集中使用白梃兵和加强骑兵的训练，宋军先后取得两场大捷，种师中就任宣抚使以来，将种家训练白梃兵的经验推广开来，改变宋军马军积弱的局面。
其中重点就是泾原路和熙河路，泾原路地势平坦，又当要冲，是西贼入侵的重点，将来宋军征讨西贼，泾原路也是重要的一环，熙河路的蕃部骑兵本就是大宋马军精锐，又靠近青唐产马地，是宋军中马匹最好的。
种师中将诸路马军集中起来，整编成以将为单位的马军大部队，同时将马军集中起来操练，大幅度提高各种长兵的训练，同时加大在熙河路购买马匹的数量，除了补充给熙河路和拱圣、云翼两军以外，就是重点加强泾原路马军。
刘仲武本来就善于训练马军，经过半年多的整训，再加上给泾原路补充了三千匹优良的青唐战马，泾原路马军已经算不错了，虽然还远不能和白梃兵相比，但是已经能够上阵了。
种师中察看了泾原路的马军，感到十分满意，对刘仲武道：“子文有心了，现今泾原路马军，一改颓势，只要补足缺额，补充马匹甲仗军器，再好好打上几仗，就堪为强兵了。”
刘仲武笑着道：“全仗种宣抚谋划，现今泾原路马军已经有所起色，但是兵员缺额，马匹短少确实是个大问题，马军不同于步军，不是三五月可成的，现在可否将蕃兵中精擅骑射的，升入禁军，如此驻泊禁军马军的实力会大大加强，蕃人也乐于效命。”
所谓蕃兵，就是宋军在沿边招募蕃人部落，加以抚慰，令其守边的一种制度，比之大宋的驻泊禁军，蕃兵的战斗力确实要强出不少。
但是宋军并不把这些蕃兵当人看，不但在作战中，进攻时蕃兵常被作为先头部队，冲锋陷阵，首先受到敌饶攻击; 退却时，又充当后卫部队，阻挡敌军的追击。而且在宋军的军制中，蕃兵的等级是最低的，还不如乡兵，大宋朝廷虽然会给这些蕃部以赏赐，但是都是给首领的，和这些出生入死的蕃兵们可没什么关系，
宋代蕃兵是不养之兵、非食禄蕃兵。它们有自己的田业，允许父子相承及典买住佃，而且无摇役。此外，别不沾恩，唯首领薄有傣钱。只是在战时赐一些特支钱、酱菜钱、彩帛而已。但对有功蕃兵还是比较优待的，其有功者受勇敢下等俸禄，也就是可以拿乡兵的俸禄。
而泾原路的蕃部又是沿边诸路中最多的，泾原路熟户蕃兵九大族，一万三千三百四十一人。马五千五百匹，弓箭手一百四十七指挥共二万一千五百九十七人，马六千五百六十八匹。
从中选取三千精锐不是难事，而且这些蕃兵精锐马术娴熟，这是宋军马军所不能比的。但是大宋朝廷奉行尊中国而制夷狄的政策，对蕃部和蕃兵多有歧视。不允许蕃兵进入大宋驻泊禁军郑
蕃兵作为一支地方兵、边防兵，外则枕戈按剑，内思饵寇平戎。在南征交趾，北御辽夏金，打击沿边蕃部的分裂割据实力，平定方腊叛乱，维护国家统一，保护沿边地区人民的生命财产方面，真正起到了边垂屏翰的作用。
种师中想了一会道：“此议甚好，但是干系国策，需上书官家，得到诏命方可行事，本帅会向官家上书的。”
种师中和刘仲武正准备打马回镇戎军，高世宣派回的士卒将高世宣的急报送到了种师中的跟前，种师中看后面色凝重，将急报给刘仲武看，并道：“仁多保忠这条老狗，鼻子倒是灵的很。”
刘仲武也是和仁多保忠打了多年交道的，道：“这条老狗算得真准，他大军前来葫芦河川，就是逼种宣抚现身的。”
刘仲武一言道破仁多保忠的谋算，他大军进逼葫芦河川，直指平夏城，就是想逼种师中现身，只要种师中出现，仁多保忠的目的也就达到了，仁多保忠这一行为就是告诉种师中，他的谋算就已经被仁多保忠识破了，反正大家都不敢撕毁和议，就此作罢吧！
种师中笑着道：“既然我们仁多统军都已经亲率大军前来，本帅要是不去，倒叫人看不起了。”
种师中随即作出安排，自己只带亲兵连夜赶赴灵平砦，同时集中平夏城的禁军马军和蕃兵马军，刘仲武率领泾原路的六千马军随后出发，经平夏城赶赴灵平砦。
葫芦河川北岸，统帅仁多氏私兵和静塞军司精锐的仁多保忠，正在葫芦河川北岸眺望，当年这都是党项男儿的牧马之所，而今南岸已经是宋军屯垦的良田了，现在宋军已经将麦收获，平坦的土地上，对岸宋军警戒的马军与西夏军队遥遥相望。
因为仁多保忠的帅旗就在身后，不一会，高世宣就带着一营马军前来，高字认旗迎风飘扬，宋军驻马，仔细观察着对岸的西夏军队。仁多洗忠道：“大兄，对岸是宋狗陕西宣抚司亲兵统制高世宣的认旗。”
仁多保忠点点头，道：“既然种师中的亲兵统制都已经赶来，种师中很快就会到了。”仁多保忠叫来一名亲卫，吩咐几句后，拿亲卫打马来到葫芦河边。
高世宣会意，也派遣一个机灵的士卒前王葫芦河边，高世宣本来在思考能不能将仁多保忠射杀，他可是西军中的神箭手，今正好带着自己的两石强弓，若是仁多保忠近前来，自己一个冲刺，未必不能得手。可是对方一直在离河岸一百步左右的距离上，高世宣根本没有开弓的机会。
仁多保忠的亲卫在葫芦河边上大声喊道：“烦请高将军转告种帅，我家统军在此处恭候种帅大驾！”
罢仁多保忠就掉转马头离开了，高世宣也调转马头离开了。
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