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第500章 法与策的交锋

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深秋的青山县,寒风裹挟着银杏叶掠过兴华普法法律服务中心的屋檐。渠成顺坐在办公桌前,手指轻轻划过《民法典》第 10 条的条文 ——“处理民事纠纷,应当依照法律;法律没有规定的,可以适用习惯,但是不得违背公序良俗”,又看了看一旁泛黄的《民法通则》,上面 “没有法律规定的,应当遵守国家政策” 的表述已被红笔重重划去。

“主任!村口王家和李家又吵起来了,是宅基地的事儿,都快动手了!” 张彩娇抱着一摞文件,气喘吁吁地冲进办公室。

渠成顺立刻起身,抓起民法典往调解室走去。推开门,浓烈的火药味扑面而来。王家父子撸着袖子,李家兄弟也瞪红了眼,中间的桌子上摊着几张皱巴巴的图纸和文件。

“周调解员,您可得给我们评评理!” 王大爷拍着桌子,震得桌上的水杯直晃,“当年村里分宅基地,好了我家东边这块地挨着水渠,现在李老二非要在水渠边盖房,这不是欺负人吗?”

李老二涨红着脸反驳:“政策早就变了!村里新出的宅基地规划水渠边要留作公共用地,我盖房是按政策来的,凭啥不行?”

周万发不慌不忙地给双方递上热茶:“都消消气,先坐下慢慢。王大爷,您的分地政策有书面文件吗?”

“文件?当年就是村长口头的!” 王大爷梗着脖子,“这么多年大家都默认了,现在凭啥不算数?”

戴世龙从门外走进来,他刚从村委会了解情况回来。翻开手里的笔记本,他道:“我问过了,村里确实在三个月前出台了新的宅基地规划,但这个规划只是个政策草案,还没经过法定程序成为正式文件。”

“那又怎样?政策了就得遵守!” 李老二依然不服气。

周万全推了推眼镜,翻开《民法典》第 10 条:“以前《民法通则》确实规定没法律时要遵守国家政策,但现在《民法典》改了。第 10 条明确删除了‘国家政策’作为法源的规定,政策在没变成法律前,不具有规范性和国家强制性,不能直接拿来当依据。”

“啥意思?我们遵守政策还错了?” 李老二皱起眉头。

渠成顺耐心解释道:“不是政策不对,而是法律有更严谨的要求。就像你们的纠纷,如果用没法定效力的政策来处理,以后类似问题还会产生争议。现在法律优先,只有符合法律规定的行为,才能得到保障。”

方梅举起录音笔,记录下这场关键的对话:“其实这条法律的修改,是为了让民事纠纷的处理更规范。政策通常是指导性的,而法律是明确的行为准则,避免因为政策的模糊性引发矛盾。”

张彩娇快速调出相关判例:“您看这个案例,法院判决就明确指出,在法律有规定的情况下,不能以未生效的政策作为裁判依据。还有这个案例,也是因为政策未转化为法律,最终判决不支持当事人依据政策提出的诉求。”

李老二的态度渐渐松动,但仍有些犹豫:“那我这房子就不能盖了?”

周万发拍了拍他的肩膀:“也不是。咱们可以换个思路,既然村里想把水渠边作为公共用地,这符合公共利益,是好事。但得通过合法程序,比如召开村民大会表决,形成具有法律效力的村规民约。而且,也得给你重新规划合适的宅基地。”

经过整整一下午的调解,在中心成员的协调下,村委会同意重新召开村民大会讨论宅基地规划问题,并承诺在合法合规的前提下,为李老二重新分配宅基地。王家和李家也握手言和,约定共同维护水渠周边的公共环境。

方梅的报道《从 “政策指引” 到 “法律为准”:一场宅基地纠纷中的法治变革》很快登上了晨报的头版,详细解读了《民法典》第 10 条的修改意义。而在兴华普法法律服务中心,这场纠纷的调解记录被制成了普法课件,在各村镇巡回播放。

夜幕降临,渠成顺站在中心的院子里,望着远处村庄的灯火。他知道,《民法典》第 10 条的修改,不仅仅是条文的删减,更是法治进程中重要的一步。它让每一个民事纠纷的解决都有了更清晰的标尺,也让法治的种子在青山县的土地上,扎下了更深的根。

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