在对辽东、高丽两地管理机构作出调整的同时，徐泽也调整了海东的行政机构。
海东孤悬于外，不论是消息传递，还是派兵增援，都非常难。
初期因为人少，形势也相对简单，任务以占领据点、羁縻土着、逐步开发为主。
徐泽虽置海东郡，但实际并没想过控制全岛，因为在这之前，既没这个能力，更没这个必要。
以海东岛的面积和复杂地形，“一郡两州”已经是之前同舟社能够控制的极限了。
同舟社最初开拓海东之时，人力和物力都极其有限，只能在岛北建立一个据点。
其后，随着渡海的百姓越来越多，再加上岛内归化的土着，海东郡才有实力向南拓展，并一战击败尚处在原始状态的毗舍耶国，在岛南建立据点。
再之后，徐泽分置藩州和篱州（都是县级州，最初的规模却是相当于一个镇子），完成对海东的初步布局。
“一郡两州”出去很唬人，实际控制区域却是非常有限，对两州直接管辖区域以外的土着只能羁縻。
今年开始，随着赵宋国内的形势持续恶化，江南已经开始有家族渡海求生，弱势的选择在藩州、篱州落户，强势的的则另选无人区域垦殖。
这个消息引起了徐泽的高度重视，海东足够大，更处于蛮荒状态，他并不介意与人共同开发，但前提是海东岛是同舟社的海东岛。
京东大战之后，徐泽数次充实海东人力，让藩、篱两州的辐射范围进一步扩大。
置海东总督，就是正式确立同舟社对海东全岛管辖权。
督者，本义察看，引申为督促、监视、监督、统领之义。
总督乃是军政一手抓的行政长官，徐泽之意，就是正式授予梁义全权处置海东事务的权力，以应对岛上快速变化的形势。
随着辽东巡抚府、黄海都护府和海东总督府的设置，徐泽对海军司下设的舰队也做流整，在原本黄海、渤海、东海三支舰队的基础上，再增加一支靖海舰队。
四支舰队的分别部署如下：
靖海舰队。
驻地胶即港，为同舟社总部直属，舰首阮七。
主要任务为巡护京东东路东南洋面，监控赵宋涟水军水师。
渤海舰队。
驻地海连州镇东关，隶属于辽东巡抚府，舰首张顺。
主要任务是巡护渤海洋面，监控金国、辽国及赵宋沿海船只，封锁金、辽两国与赵宋之间的海上联系。
黄海舰队。
驻地由江华岛移至耽罗岛，隶属于黄海都护府，舰首时荼丹。
主要任务为监护高丽、日本以及琉球群岛北岛，维护同舟社在三地的利益；
东海舰队。
驻地海东郡藩州，隶属于海东总督府，舰首熊蒙。
主要任务为巡护海东周边洋面，监控赵宋明州水师。
另外，同舟社下辖的两块飞地南寨和山南国也各有拓展。
郑寿在麻六甲南寨经营转口贸易数年，颇有收获。
不仅辗转送来了三匹阿拉伯种马，还搜集了一批外域书籍和一个翻译，其中就有徐泽最想要的《几何原本》。
经过数年的发展，南寨也变成了南城。
为了此事，还与当地土着爆发过冲突，数千土着围住了正在扩建中的南城。
结果，发起围攻的土着头人被寨墙上的四门火炮（徐泽派人送去的火炮成品，没火药配方，用一点少一点）集火轰击，当场成为一摊肉泥。
目睹如此恐怖的一幕，土着兵卒疑是异族操纵神雷伐世，竟吓得跪地求饶。
经此一战，南城控制的范围增大数倍，郑寿已经管辖不过来了，请求总部派人支援。
徐泽乃将京东之战中两次被抓的原高密知县刘高发配彼处，协助郑寿治理地方，并指示郑寿暂时已稳固统治为主，不要再盲目扩张。
而被徐泽授予的“山南国主”费保，比起已经“逊位”的李俊野心要得多，头脑也更清醒，知道该背靠谁，一直将自己的姿态摆得很正，请示汇报做的及时，得到的支援自然多。
同舟社海军更新换代，淘汰的老式战船，送了不少给山南国。
一些打仗悍勇但受不了同军严格军纪约束，又不愿种田只想刀口舔血的战俘，徐泽也慷慨送给费保调教。
琉球岛上的土着势力本就是一盘散沙状态，生产力也非常落后，更谈不上什么强大军队，根本挡不住费保的侵略。
其人已经琉球群岛南岛站稳了脚跟，正在向中部群岛扩张。
之前，耽罗郡星主上报给王俣的剧贼费保占据耽罗岛之事，自然是子虚乌樱
同舟社现阶段没法兼顾更多的方向，摊子铺得太大未也必是好事。
对这两块飞地，徐泽并没有太关注，只要他们不脱离掌控就校
相对于海外力量主要从“大面”上全局性的调整，徐泽对军队的调整则由大到，更加全面。
陆军的所有编制层级基本推倒了重建。
最低一级编制由“都”改为“队”，掌兵官为“队将”。
其中枪盾手二十人，长枪手六十人，弓弩手三十人，一队共计一百一十人。
“队”可在具体战斗中，执行剿匪、追击、设卡、阻截等简单的分项任务。
队以下战斗队和指挥排面的什，由各队自行划分，不列入编制。
四个队再加四个轻炮组，合为一个新型“营”，掌兵官仍为“营正”，一营共计四百六十人。
营是基本作战单元，可在具体战役中执行大部分的战斗任务。
赵宋军队的营级编制，是以少量枪盾手配大量强弓硬弩，输出火力足，但对地形、阵型和后勤要求都比较高，而且偏于防守，难以持久作战。
徐泽对队、营一级编制的更改，彻底打破了赵宋军队阵地战的战法，战法更加灵活，也更突出进攻性。
敌军不管是弓弩为主的兵种，还是骑兵，如果结成严密阵型，会被火炮轰散；不结阵的话，又根本打不过本方密集的长枪弓弩阵。
五个普战营加一个重炮营、一个工兵营、一个辎重营，合为一个“师”，再加师机关和直属分队，编制员额四千人（重炮、工兵和辎重营的编制和普战营不同）。
“师”并非是源于后世的概念，古已有之，周朝兵制就分为军、师、旅、卒、两、伍六等。
同军在师以上也影军”一级编制，只是目前规模有限，军级编制暂时空缺。
工兵营和辎重营虽然作为辅兵，但并不是类似赵宋厢军的存在，实际上，辅兵的训练要求比起战兵来也一点不差。
徐泽在建军之初就将奔袭战作为军队的主要战法之一进行训练，能跑能打就是同军的特色，战兵如此，兵马未动粮草先行的辅兵更该如此。
大军奔袭，辅兵不仅要及时跟上，还要运送沉重的物资，并且逢山开路，遇水搭桥都需要做在前面，都对辅兵提出非常专业和严格的要求。
师是完整的独立作战单元，对比赵宋的军队，即使不考虑缺编，仅从人数上，同军一师也抵赵宋两将。
毫无疑问，徐泽设置的师级编制，用来对付弱的赵宋禁军太欺负人，其目的就是用于未来对金军作战的需要。
徐泽对满编师的要求是可以硬撼两到三倍的精锐骑兵冲锋，扛住对方的攻击并在没有增援的情况下将之击溃，还能持续追击。
配合宪曹改革，师、营一级军法官统一改名为士师，并逐步推广到队一级。
为区别各级的称呼，分别在职务前冠以级别，如师士师、营士师。
士师并非徐泽的“发明”，同样是古职，《周礼·秋官·士师》“士师之职，掌国之五禁之灋，以左右刑罚：一曰宫禁，二曰官禁，三曰国禁，四曰野禁，五曰军禁。”
师者，传道、授业、解惑，榜样，众多之意。
军法官原本的职司正合“士师”古义，也符合“师”之意。
士师掌教化和禁令刑狱，为将佐官，需监督掌兵官履职，但不能干涉作战指挥。
海军编制略微特殊，以舰船上的编制员额为最作战单元，但每级同样要设士师一职。
部队全员换装和重新整编后，是紧张的合成训练，而编余军队则全部转型。
主要有三个去向：
其一，民用专业工程队。
同舟社治下众多的道路、水库、沟渠等基础建设一两年不可能完工，足够这些工程队彻底转为自负盈亏的民用工程队。
其二，地方巡捕治安分队。
赵宋治下是有治安分队的，但有编制的衙役极少，根本无法满足公务需要，只能以不占编制的弓手充任，官府省了钱，百姓就遭殃。
同舟社在法曹之下设各级巡捕，统一编制、装备和任务，严格队伍管理，吃皇粮就要干人事。
其三，银行（押送护卫）、邮政、物流等官营事业单位。
徐泽不仅鼓励各行各业良性竞争，打击垄断，在关系国计民生的事业上，还必须保证国有单位占主导地位。
这些单位都需要用到很多人，而且，还都是盈利性的机构，运营良好后，不仅不是负担，还是创税大户。
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