杨辰在搜集宜城市情况时，并没有单独只了解宜城的情况，还从上面了解国家对昌州的整体规划，对每个地区的定位和引导发展方向。
虽然跟着国家的规划走，不一定就能够发展起来，比如国家提到战略层面的振兴东三省，就没有实现。
但是跟着国家政策走，总是能够吃到很多政策红利的。
比如杨辰在国家政策研究中心找到一篇昌州城市带承接产业转移示范规划，提出要以大江一线为发展轴，昌平和海城为双核，嘉州和当阳为两翼，构筑“一轴双核两翼”产业分布格局，形成现代化大工业的产业地带，为承接东部产业转移提供有力支撑。
在这个基础上，又划了几个不同的重点地带，比如田梁市要承接以钢铁为主的重工业；嘉州市利用地理优势以装备制造、金属制品为主导产业进行发展；顺宁市以再生经济循环利用和煤化工为未来发展方向；言城市继续发挥自身的农副产业加工产业优势，向高端产业进军。
写了那么多，根本没有宜城什么事。
也不是上面偏向谁，而是确实找不到比较容易的突破口，毕竟上面那些制定政策的人也不是神仙，可以前知几十年后知几十年。
他们也是立足于真实数据，结合内外各种信息，进行综合研判分析，但是各种分析里，很少见到宜城市的名字。
在这种情况下，杨辰就得拿出一些属于自己的东西。
于是杨辰看了一眼周围，见许鸿散高光华也都认真地听着，只有花幼兰，端着高脚酒杯，脸上的表情似笑非笑，不知道要表达什么意思。
杨辰笑了笑：“首先问题吧，最近几年来，虽然宜城市也在积极打造主导产业，坚持两条腿走路和全方位发展，取得了一定的成绩，但仍然存在一些明显的矛盾和问题：
一是工业化程度低仍然偏低。去年全年，全市全部工业增加值占全省的比重仅为八个点左右，增速排名第十位，较前年又后退了一位；全工业化率仅为百分之三十二，低于全国平均水平七个百分点。工业经济发展不足，工业整体水平不高，是影响全市加快推进工业化进程的主要原因。
二是产业结构不尽合理。资金技术密集型产业较少，高新技术产业比重不大。传统产业急需进行改造升级，比如纺织产业，更换最新式的自动化机械迫在眉睫，另外特色产业的培育工作未见成果。民营企业、中企业发展滞后，导致经济活力不足。除个别大企业外，工业技术装备水平总体上落后，技术创新能力较弱。高加工度、高附加值产品比重较低。
三是增长方式粗放，仍然以传统产业为主。去年一年，规模以上工业万元增加值耗标煤三点三三吨，比全国平均水平高百分之二十；全部工业万元增加值耗水三百七十二立方米，比全国平均水平高一点二倍；工业重复用水率不到百分之六十，比全国水平低将近十个百分点。
四是发展不够均衡。去年一年，县域以下工业增加值占全市的比重仅为百分之三十六，比前年还有所下降；经济重心以北部两县为主，南部两县不足全市百分之二十五。
杨辰还要接着往下，可是抬头一看，许鸿尚脸上露着明显的不愉，杨辰赶紧停下，虽然后面还有两个问题。
但领导既然不喜欢听，那就不了，喜欢报喜不报忧的领导多着呢，杨辰也习惯了。
见杨辰停下，秦岳喜笑着道：“你的这些问题我们也都清楚，发现问题容易，关键看怎么解决问题。”
许鸿杰也笑了笑，只是怎么看怎么是皮笑肉不笑，别提多诡异了：“对呀，真正执掌一方，不能光纸上谈兵，要看你怎么操作，指手划脚谁都会，那不叫本事。”
杨辰略微有点无语，这话的，标准的不能再标准了，可自己还没有去宜城上任呢，可不就是纸上谈兵，自己还没有什么都没有呢，就嫌指手划脚了，难道不是你们让我的。
杨辰只好按下性子，接着道：“以下只是我个饶一点浅见，而且时间短，我也没有时间亲自过去考察，只是结合公开的资料，大而化之想了想，不到之处，请各位领导见谅：”
不等其它人话，杨辰直接往下道：
“首要任务是全力推动工业发展。一是培育产业集群，形成合力抓工业。结合目前的产业状况，尽快完成支柱产业、主导产业集群式发展，单独为每个行业制定发展计划，调动一切资源和力量推动汽车零部件和石油化工产业纵深发展。
二是围绕支柱抓发展。根据目前的行业发展状况，石油化工产业具有广阔的发展前景，应该抓紧时间谋划一批大型投资项目；同时，农副产品加工方，应该加大名牌战略推动力度，着力打造行知名品牌。
三是发挥优势抓工业。充分发挥农副产品资源、劳动力资源和临江地理环境等优势，形成各具特色的工业布局。比如江城县，应该在目前化工医药的基础上，向医疗包装、医用耗村发展；玉泉县应该在装备制造领域持续扩大产业优势，向高端化发展。
四是加大招商引资力度。通过大力发展招商引资，引进大项目、重组现有企业、多方融资、吸纳民资等多种形式，推动本地产业向上优化升级。
五是依托园区发展工业。坚持工业向园区聚集，项目向园区集中的原则，提高开发强度和集约化水平，提高入园项目的工业比例、科技含量和技术水平，提前开展对标达标活动，推进经开区申请国家级经开区。同时，条件的县区建工业园区，条件好的乡镇建工业集中区，形成集约化发展。
杨辰还要再下去，被许鸿尚伸手拦住，眼睛眯缝着，开合间却透着睿智：“杨，咱们只是初步谈谈，用不着这么长篇大论，这也不是作报告，你了这么多，有一点是深得我心。”
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