八月二十三。
我看着各地的奏书，欣喜之余也多了几分担忧。
伊国各地的丐帮是剿灭得差不多了，但乞丐是永远也不会消失。
我现在迫在眉睫要解决的事是，怎么把乞丐变得更少？
只要乞丐的人数变少了，哪怕丐帮死灰复燃，也是起不到多少的作用，铲除掉也变得轻松。
自从我发布灭“丐”旨意后，其余四国也对丐帮动了手。
可以丐帮受到了极大的打压，从原本人数众多的丐帮变成人人喊打的门派。
丐帮本来的个体实力就很差，其余四国更是联合江湖势力铲除丐帮，他们直接就没有分辨丐帮与乞丐的区别。
只要是乞丐，他们都当成丐帮之人。四国高层其实是想借着这个机会除掉乞丐这个团体。
乞丐，好听点是流民，也是百姓的一员。
难听点，他们没有任何用处，不仅不能为国家贡献一份力，还存在着很多潜在的危险。
传播疾病、扰乱治安。
早在丐帮成立之前，他们就拉帮结派，地方上的案件就有两成是乞丐做的，包括但不限于:强奸、拐卖、盗窃、强迫行人给钱。
当然，这不排除是地方官员找不到真正的作案人，找乞丐了顶锅。
但就我在江口城和临海州的所见，这还真就没有冤枉乞丐。
他们已经到了饥不择食，慌不择路的地步，真就是什么事都能干的出来。
因为四国对丐帮的打压，这几个月，有着源源不断的流民正在朝伊国而来。
伊国本来就有很多乞丐，再来一些恐怕就要彻底乱了。
是杀、是赶、是留都要我和百官们来决定。
我的脑海里有一个“化丐为民”的想法，但其中细节还不没完善，并且也要一大笔支出。
乞丐，到底也是百姓，有一些是被迫成为乞丐。
我的想法很简单，那就是把乞丐招为士卒。
“好男儿不当兵”，这句话真的明了很多事。
有些人宁愿成为乞丐也不愿当兵，不仅因为士卒的地位有些低，漂泊不定生死由命。
还因为受到管制，没有一种无拘无束的感觉。
但现在已经由不得他们，只要身体还是健全的，十五到四十的男子都只有当兵一条路，要么就只能去死了。
如果决定自残躲避征兵，那我也无能为力，好言难救该死的鬼，事后我必然要慢慢清算这些不会对国家产生利益的人。
我要救的是，那些还想自救的人。
……
九月初一，早朝。
程千余替我把想法出来，一致遭到百官的反对。
先话的是钟尚书:
“不可，陛下，国库并无余钱，国家虽然准备秋收，可粮食也不能这么用啊？
再者，乞丐，他们的根就是恶劣的，若是变得训练有素，恐怕有大患啊！”
吏部的一名官员也道:
“言之有理，乞丐不可强做兵丁，臣认为可以置之不理。”
另一面激进派的人气愤上前:
“置之不理？那也是伊国的百姓，你是想要让黄巾军的揭竿而起再上演一遍吗？
臣以为确不可招募乞丐为兵，但该有的施粥还是要实行，避免百姓饿死街头。”
“葵大人，你好大的善心！若你这般没有节制的施粥，你能施粥到哪一年？
下官披上一身乞丐衣服，是否也可以在街头上混吃等死？一什么也不用干？
这样不有没有那么多的粮食，恐怕那些一年到头辛苦劳作的百姓也会变成乞丐，等待着朝廷的施舍！
那时候，无人种地，无粮可收，这样的罪责是大人能承受得聊吗？”
“老夫只是可以开设施粥，又没开，年年开！”
“可乞丐是年年有，有，这样的办法能救几个？又有几个人是感恩戴德？到了那时候，你不开施粥或断了施粥，他们反而会因为是他们失去了自己应该得到的东西。”
这两人怼得很凶，只不过话题已经偏离，我开口询问程千余:
“程侍郎，你继续下去。”
程千余道:“招募乞丐确实有利有弊，但我们可以存利去弊。
招募他们，倒不如是把他们抓进牢房，名为军营的牢房。
不给予他们搏杀的训练，只是将他们统一管控，给他们吃、穿、住。”
有官员立马跳出来:“程大人，恕下官直言，就这些条件他们恐怕不去，别饶士卒都有军饷，难道不给这些乞丐发军饷？可问题来了，军饷是从哪里来？”
程千余:“军饷自然是要给，但不足正常士卒是十分之一，毕竟他们根本不需要拼杀。并且，不是以月发放，而是以年发放。
这样一来，乞丐们一年就得一贯铜板，一些咬着牙已经坚持了几个月的人，也会为那笔钱再忍几个月，而国家就此获得为期一年的安定。
哪怕是有十万乞丐军，一年也不过十万惯，十万两。”
一名户部官员道:“可其他的呢？你的吃、穿、住，这些难道是上掉下来的吗？”
“这些自然不可能白白给他们，朝廷从来不允许不劳而获，这些乞丐士卒可以用来修缮河道、修复乃至开辟新道路，开垦荒地。”
“可万一他们造反呢？”我问道。
程千余低头:“陛下，自然不能给他们武器，让他们能站好队列就校一些中低层官员可以任用一些拖家带口的流民，这些人多有些顾虑，用起来也放心不少。”
一名官员提问:“治安又怎么解决？这些乞丐流民变成士卒在地方上胡作非为怎么办？”
“这个用到各地方的军队加以管束，犯什么罪就处以什么刑罚。”
……
经过半的商讨，最终决定招募乞丐为士卒，不过其中细节还要多加制定。
比如一些有家眷之饶安置，让他们的家眷得以活下来。
比如，可以规定一些“卖身契”，要求年轻力壮的人，投入军中几年可以获得一块地。
达到规定年限后，这块地就属于他们，没达到年限也没关系，这块地可以让他们的家人先种着，但收获的粮食只能留下一点。
当然，这些是属于有家眷的流民和乞丐才能选择，他们不会安排到乞丐军，而是真正的士卒。
……
这个计划是有风险的，但又是一个不是办法的办法。
这样的办法可以避免流民变成乞丐，或者满街都是乞丐。
是军营，其实也可以理解为牢房。
但牢房没有那么多，并且还可以让这些人不能不劳而获，都要去干活才能继续留在军营里。
什么？你他们逃跑怎么办？那就按逃兵处置。
反正救济流民和乞丐的事肯定是要做，与其粮食白白给他们吃，倒不如让他们为朝廷干活。
而且他们的军饷也不是一月一发，而是一年，一年以后国库应该能拿出这一笔钱。
对于那些好吃懒做，追求自由自在的乞丐，只要四肢健全的人，很抱歉，他们就是丐帮，只有死路一条。
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