她提出具体建议：针对蜀国的资金问题，派遣财务专家帮助建立规范的财务管理制度；针对代国的工人培训问题，延长培训时间并增加实操课程；针对鲁国工饶接受度问题，请越国技术人员结合老工饶经验，循序渐进地引入新流程。
经过一番讨论，这个建议得到了各国代表的认可。会议结束后，朱昭熙立即着手安排相关专家和资源。
一周后，三支专业组分别出发前往蜀国、代国和鲁国。
派往蜀国的财务组由两位资深会计师组成。他们到达蜀国农机厂后，发现情况比报告描述的还要糟糕。资金使用没有明确记录，采购单据杂乱无章，甚至出现了几笔款项去向不明的情况。
组负责人王会计师没有急于批评，而是先与当地财务人员一起工作，手把手教他们如何建立账目管理系统。“清晰的账目不仅是为了监管，更是为了工厂自身的发展。”王会计师耐心解释，“只有这样，你们才能知道哪些支出是必要的，哪些可以节省。”
渐渐地，蜀国的财务人员开始理解规范管理的重要性。他们配合组建立了完整的资金使用制度，每笔支出都有了明确记录和审核流程。
与此同时，代国纺织厂的培训工作也在加强。越国派来的培训师增加了实操课程的比例，让工人们有更多时间亲自操作新设备。培训师还根据工人们的学习进度，调整了教学计划，将复杂的内容分解成更易消化的模块。
“原来这个按钮是这个作用啊。”一位女工在亲自操作后恍然大悟，“之前看演示总觉得很难，自己动手试试就明白了。”
在鲁国钢铁厂，越国技术人员改变了策略。他们不再坚持完全按照标准流程，而是先观察老工饶操作方法，找出与新流程相似的地方，以此为切入点进行引导。
“老师傅，您看这个温度控制环节，其实和您之前的做法很像，只是我们多加了一个安全监测步骤。”李工指着控制面板道。
老工人凑近看了看，点点头：“这么一倒是，我以前也是看火焰颜色判断温度，现在用这个仪器更准些。”
慢慢地，工人们开始接受新流程中的合理部分，抵触情绪逐渐缓解。
然而，就在互助计划逐步推进之时，南武洲的残余势力并没有闲着。他们一直在暗中观察互助计划的进展，寻找可乘之机。
南武洲曾经是这一区域的工业强国，但在联邦成立后，由于拒绝遵守统一标准，逐渐被边缘化。现在，他们看到互助计划有可能加强联邦各国的工业联系，决定采取行动破坏。
他们偷偷联系了鲁国的几个厂主，散布谣言。“劳动国际的互助计划表面上是帮助，实际上是想控制鲁国的工业。”南武洲的特使在一家偏僻茶馆里对鲁国厂主道，“等工厂建好了，你们就会被架空，到时候所有利润都会流向联邦。”
特使继续煽动：“如果你们愿意，我们可以提供更自由的技术支持，不用受那些联邦标准的约束。”
鲁国的一位厂主刘老板心动了。他经营着一家中等规模的钢铁厂，一直对联邦标准持怀疑态度。与南武洲的人见面后，他偷偷复制了一份高炉操作数据交给他们。
这件事被劳动国际常驻鲁国的监督员发现了。监督员注意到刘老板行为异常，暗中调查后发现了与南武洲人员的接触，立即上报给劳动国际。
朱昭熙接到报告后，立即派出巡查组前往鲁国调查。调查结果显示，已经有三个厂主与南武洲的人接触过，虽然尚未达成实质性合作，但已经对互助计划产生了怀疑。
朱昭熙意识到，互助计划不仅要解决技术和资金问题，还要消除受援国的疑虑和误解。她决定亲自前往鲁国，与厂主们进行面对面沟通。
到达鲁国后，朱昭熙没有先去政府办公楼，而是直接去了钢铁厂的车间。当时正是午饭时间，她和工人们一起在食堂吃饭，闲聊中了解他们的真实想法。
下午，她召集了鲁国的厂主们开会。“互助计划不是要控制你们的工业，”朱昭熙开门见山地，“而是帮助你们建立符合联邦标准的工厂。只有这样，你们的产品才能卖到其他成员国，赚取更多利润。”
她拿出一些资料：“南武洲的人提供‘自由的技术支持’，但他们的技术不符合标准。使用非标技术生产的产品根本无法进入联邦市场，最终只会导致你们亏损。”
朱昭熙还带来了其他成员国通过互助计划发展起来的案例。她详细介绍了越国一家钢铁厂如何通过标准化改造，将产品出口到三个邻国，利润翻了一番。
刘老板看完案例后，面露愧色：“我们以前没接触过联邦标准，不知道这么重要。听了您的解释，我明白了。以后我们肯定按标准来，不会再听信南武洲的谣言。”
其他厂主也纷纷表示支持互助计划。朱昭熙趁热打铁，提议建立定期沟通机制，让厂主们能够直接反映问题和疑虑。
鲁国的问题暂时得到了解决，但朱昭熙知道，这只是一个开始。在返回总部的路上，她已经开始思考如何预防类似问题在其他国家发生。
离开鲁国后，朱昭熙没有立即返回劳动国际总部，而是前往蜀国考察农机厂的进展。
蜀国以农业为主，大多数农民还在使用传统农具，效率低下。互助计划的重点是帮助蜀国建立农机厂，生产播种机、收割机等农业机械。
到达蜀国农机厂时，朱昭熙看到厂区已经初具规模。厂房建设基本完成，设备安装工作正在有序进校财务专家组建立的管理制度已经开始运行，资金使用有了明确记录和审核流程。
厂长向朱昭熙汇报：“现在每笔支出都需要经过三道审核程序，采购订单必须附上三家供应商的比价单。虽然流程比以前复杂了些，但确实避免了不必要的浪费和滥用。”
朱昭熙点点头：“规范的管理不是为了限制，而是为了确保资源用在最需要的地方。等习惯后，你会发现这套系统实际上能提高效率。”
在参观生产线时，朱昭熙注意到一些工人在操作新设备时仍有些生疏。她询问培训情况，厂长承认虽然财务问题解决了，但技术培训仍然滞后。
“我们缺乏有经验的技师，越国派来的培训师人数有限，无法照菇每个工人。”厂长解释道。
朱昭熙当即联系劳动国际总部，请求增派两名培训师到蜀国。同时，她建议厂里推邪师徒制”，让学得快的工人帮助其他工友，共同提高。
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