安息国教拜火教也称祆教琐罗亚斯德派，他们实行了一种与印度种姓制度相似的社会等级制度，将全体国民分为五个种姓：
祭祀：对应印度的婆罗门，享有最高的社会地位，负责宗教事务和仪式。主要是圣火的保存和使用，一般内部通婚，其它阶层很难进入。
武士：对应印度的刹帝利，构成帝国的军事贵族阶层，负责保卫国家和执行法律。安息皇帝也属于这一阶层，日后替代安息的萨珊波斯继承了这一制度。
文士：这个种姓是波斯独有的，包括文士、医生、艺术家、术士等享有免税特权的知识分子和专业人士。相当于唐宋以后的士人阶层，但是范围更广，更类似寒门。
纳税种姓：包括农夫、工匠和商人，是帝国财政收入的主要来源，地位与印度第三等的吠舍接近。大汉的农工商，这个不用多。不过农夫指的是自耕农和地主，佃户不属于这一阶层。
不净人：基本相当于印度第四等的贱民首陀罗，从事卑贱职业，社会地位最低。奴隶或者和污秽打交道的职业，掏下水道处理垃圾一类的。
拜火教是最早的一神教，但是因为安息的军事优先考虑，他们在征服其他民族后吸收帘地的多神崇拜，变得有些不伦不类，这个坑在萨珊波斯灭亡也没填上，导致消亡时已经没有多少人信奉。
秦国已经积累了足够多的改造印度的经验，这些经验已经基本得到完善。秦王刘胥决定抽调大量祭司前往安息，旨在对当地的拜火教实施全面改革。
改革的首要任务是将皇帝神圣化，即提升皇帝至第一阶层。这意味着他将与秦国未来的皇帝一同被尊称为子，并将周礼中有关子的设定应用到这个新的身份郑
此外，他们还决定将主神更改为黄帝。因为刘姓源于此，所以黄帝将被视为帝。只有子才能举行对黄帝的祭祀仪式。在印度和安息地区，黄帝分别被放置在梵以及火、光明、太阳神密特拉的位置上。
对于神话体系的重建工作，秦国正在全力以赴地推进着。他们计划将婆罗门教、佛教、拜火教、萨满教等被征服民族的宗教纳入刚刚起步的道教体系之郑
以黄帝为帝，在空之上建立起一个庭，各种神明都将成为其臣子。汉人将被尊为正神，而其他各族则被视为妖魔鬼怪所化的神。这样一来，整个神话体系就形成了一个完整且具有层次分明的结构。
这种宗教改革并不是一朝一夕就能完成的事情，它需要经历一个相当漫长的过程。刘胥采取了相对宽松的政策，允许各个民族保持自身的信仰自由，但前提是这些信仰不会对社会秩序和人民生活造成太大影响。然而，如果涉及到人殉、祭等不合理的宗教行为，那么它们将被坚决取缔。
要想成为真正意义上的新汉人，就必须摒弃原有的信仰，转而信奉秦国所设立的国教。只有这样，才能获得更高的地位和更好的发展机会。否则，他们将永远被困在第四或第五阶层，无法实现阶级的跨越。
这实际上是一种筛选机制，旨在选拔出那些真正认同并愿意融入汉族文化的人。在印度地区，由于当地民众的性格特点较为特殊，秦国对阶级管理得相对更为严格。刘胥担心如果让过多的印度人进入朝堂，可能会导致政治氛围变得混乱，甚至出现各种奇怪的现象。因此，他宁愿维持现状，也不愿轻易打破这种平衡。
相比之下，对于其他各族，秦国则表现出了更多的宽容与理解。在汉文化的潜移默化影响下，大部分人都会逐渐转变自己的观念，接受汉族的价值观和生活方式。尽管仍然存在着一定的阶层限制，但随着纯血汉饶数量不断增加，这种局面有望得到改善。
总之，秦国通过这种方式既保护了各民族的信仰自由，又促进了不同文化之间的交流与融合。同时，通过设定明确的筛选标准，确保了国家的稳定和发展。
他深信，在富裕生活的支撑下，秉持着多子多福、儿孙满堂观念的汉人必定会大量增加。因此，每年从大汉购买人口成为了秦国的一项重要国策。此外，纯汉人女子在秦国除了皇帝和太子之外，不能被纳为妾室或奴婢，只能作为正妻。
这一规定旨在防止权势者过多占有汉人女子，以免普通汉人只能迎娶蛮夷之女为妻，从而导致家族迅速堕落至新汉人阶层，丧失向上跨越阶层的能力。
这种制度与嫡长子继承制相结合，完美地避免了汉人家产落入新汉人之手的情况。当然，对于那些具有特殊身份和功勋的蛮夷，秦国也会赐予他们汉人身份，以吸纳各族精英，使其成为自己的一部分。
例如，能够担任文官从五品或武官从三品及以上职位的人，经过考核后即可获得汉人身份。这样一来，秦国可以更好地吸纳各族人才，促进国家的发展和繁荣。
这些质子军就是安息人转变为汉人和新汉饶第一步，他们是改革的种子。日后秦国也会吸纳更多这样的质子军加入秦国，通过他们对安息进行大改造，将其变成汉饶安息。
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