太和殿上，皇帝宁宣宗那声威严无比的“国策”宣告，如同春雷滚滚，不仅彻底震慑了朝堂之上所有心怀异议的声音，更以前所未有的力量，为大宁帝国未来的发展道路，指明了一个全新的、充满了远见卓识的绿色方向。
然而，皇帝的金口玉言，固然能一锤定音。
但如何将这份高瞻远瞩的“帝王意志”，转化为一套行之有效的、可以覆盖全国、并足以传承百代的具体“政令”与“法度”，却是一项更为艰巨，也更为复杂的系统工程。
这个重任，毫无疑问，再次落到了安国公张大山，以及他那位如今已是帝国政务中枢核心的内阁首辅，张山的肩上。
……
朝会散后，钱益谦等一众在“两镇之约”中惨败的“唯利派”官员，被皇帝下旨申斥，降级罚俸，暂时投闲散置，已是掀不起任何波澜。
而安国公府的书房内，却再次灯火通明，进入了新一轮的不眠不休。
张大山父子知道，他们必须趁热打铁。
趁着皇帝的决心最大，朝野的震撼最深，将“清溪城模式”的成功经验，迅速地、系统地，固化为国家层面的法律和制度。
否则，一旦时过境迁，利益的博弈再次抬头，今日这来之不易的“环保共识”，便很可能再次被人遗忘或阳奉阴违。
“山，”张大山指着那张巨大的、铺满了整个书桌的清溪城营造总图，神情凝重地道，“陛下今日之决断，乃是万世之幸。但，光赢国策’二字，是远远不够的。”
“我们必须，为这份‘国策’，配上一套完整、细致、且不容任何人钻空子的‘枷锁’。”
“否则，再好的理念，到了下面，也可能变成一纸空文。”
张山深以为然地点头：“父亲所言极是。孩儿以为，当务之急，是需尽快拟定一份《大宁帝国营造及百工环保章程》，以圣旨之名，颁行下，作为未来所有相关工程的最高准则。”
“好。”张大山赞许道，“那这份章程，你认为，该从何处着手？”
“依孩儿之见，”张山早已成竹在胸，侃侃而谈，“当以‘清溪城’为蓝本，立足于‘防’，辅之于‘罚’，奖惩并举，方为长久之道。”
于是，在接下来的十半月里。
一场围绕着帝国未来环保法案的“顶层设计”，便在安国公父子的主导下，紧锣密鼓地展开了。
他们将清溪城那套经过了两年实践检验的“格物风水”营造理念，进行了全面的、系统化的梳理与总结。
并将其，一条条地，转化为清晰、具体、可操作的法律条文。
其一，是“规划先行，一票否决”。
章程草案的第一条，便以不容置疑的强硬姿态，规定：
“凡，帝国境内，所有新建之城镇、工坊、矿山、水利等重大工程。动工之前，必须，先由‘皇家营造司’与‘格物学院’共同派出之勘探队，对其选址进行为期不少于半年的水文、地质、风向及生态环境评估。”
“凡，评估认定，该工程可能对周边重要水源、良田、山林造成不可逆转之重大破坏者。无论其能带来多大的经济之利，一律……不予批复！”
这条“环保一票否决制”，无疑是从源头上，杜绝了类似黑水镇那样，为了短期利益而牺牲长远环境的愚蠢行为。
其二，是“标准明确，责任到人”。
章程草案中，详细地，将清溪城模式中的各项环保措施，都制定成了可以量化的、必须严格遵守的“硬性指标”。
比如，高炉烟囱的高度，必须达到多少丈以上。
“水幕除尘”装置的规格，以及每日的运行时间，都有明确规定。
排入河流的废水，其清澈度、酸碱度、甚至“毒性”（用清水养鱼法测试），都必须达到某个具体的“甲等”或“乙等”标准。
固体废弃物的分类、回收与填埋，也都有了一整套细致的操作流程。
并且，每一项指标，都明确了相应的“责任人”。
从工坊的坊主，到地方的工部官员，再到巡查的御史。
层层监督，环环相扣。
一旦发现有违规排放、偷工减料之行为，不仅要对工坊处以巨额罚款，甚至勒令停产。
相关的监管官员，亦将受到“失察”之罪的严厉问责。
其三，是“税赋调节，奖惩分明”。
为了鼓励各地推行环保新政的积极性。
张山，还在父亲的授意下，设计了一套全新的、与环保绩效直接挂钩的“税赋调节”机制。
“凡，能严格遵守环保章程，甚至在节能减排、循环利用等方面有突出创新之工坊。经‘质检司’评定之后，可享受为期三年的‘环保税赋减免’。”
“而那些，屡教不改，污染严重之企业。则将面临逐年递增的‘惩罚性排污重税’！”
“如此，以税赋为杠杆。则守法者，利上加利；违法者，寸步难校长此以往，则优胜劣汰，青山绿水，自然可期。”
……
当这份厚达数十页，内容详尽、逻辑严密、几乎将所有可能出现的漏洞都考虑在内的《大宁帝国营造及百工环保章程（草案）》，最终呈递到皇帝宁宣宗的御案之上时。
即便是早已对张家父子之才华有所预料的皇帝，也不禁再次为之深深震撼。
这份章程，已经远远超出了普通法令的范畴。
它，简直就是一部，关于如何治理工业时代环境问题的……百科全书！
它里面，不仅有宏观的理念，更有微观的标准。
不仅有严厉的惩罚，更有巧妙的引导。
其远见，其周密，其可行性，都足以让任何一个有识之士，都为之叹服。
“好！好！好啊！”
皇帝宁宣宗龙颜大悦，连三个“好”字，抚掌赞叹。
“有此章程在，朕，再无后顾之忧矣！”
他当即便召集内阁六部，对这份章程草案，进行了最后的审议。
虽然，依旧有那么几个代表着旧有利益集团的官员，试图在某些条款上讨价还价。
但在皇帝那不容置疑的意志，和安国公父子那无可辩驳的“清溪城”实证面前。
所有的反对，都显得那么的苍白无力。
最终，这份章程，以极高的效率，被全票通过。
并由皇帝，亲自加盖传国玉玺，以“最高等级”的帝国法令形式，昭告下！
从此，环境保护，不再仅仅是安国公张大山个饶“理想化”坚持。
它，被正式地，写入鳞国的法典。
成为了，每一个大宁子民，都必须一体遵行的……神圣国策！
这份“环保新政”的颁布，其意义，丝毫不亚于之前的“北伐大捷”和“铁路兴建”。
它或许在短期内，会适当减缓帝国工业化狂飙突进的速度。
但从长远来看，它却为这头刚刚苏醒的东方巨龙，套上了一个最重要、也最理性的“缰绳”。
让它在奔向富国强兵的道路上，能够走得更稳，更远，也……更健康。
安国公张大山的声望，也因为这份泽被子孙、功在千秋的“远见之明”，再次达到了一个新的、近乎于“圣人”的高度。
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