始皇帝三十八年，十月初一……
一元复始，万象更新，整个大秦各地都在举行盛大的祭祀活动……
而咸阳宫中也刚刚结束了一年一度的大朝会，这一将注定被载入史册。
一，废黜肉刑，非十恶不赦之徒，以徭役代罚。
二，朝廷税赋，由五取一，更改为十五取一。
三，鼓励全国百姓，栽种红薯，可免税赋三年，种子可前往各地官府领取。
四，各地浩大工程，已经完工的不再开设新的工程，尚未完工的应尽早完工，以复民力。
五，从下挑选精壮青年，组建一只十万人新军，待遇优厚，福利多多。
六，盐铁官营，非法谋利者夷三族。
七，广开言路，纳下英杰于咸阳，凡有识之士，一技之长者，皆可入咸阳聚贤馆，为下苍生献策谋福祉。
八，设立造纸司，统筹全国范围内造纸扩印书籍。
九，全国各地官府上至郡县，下至乡亭，皆要建设学堂，以育万民。
十，大赦下，非死囚皆可还乡，无主荒野之地，开荒者尽得其地，以续子孙之禄。
新政十策以咸阳为中心，迅速向整个大秦下辐射。
而此时的咸阳宫，章台灯火通明，人声鼎罚
嬴政高坐高台之上，望着下方上万来自全国各地的官吏，神色古井无波。
每年大朝会结束之后，于章台设宴群臣，已是惯例。
只是与往年不同的是，今年的盛宴，却有些迥然不同。
章台长长的阶梯下，文武群臣分列两侧入席，而在宽阔的大道上，却架起了一个又一个篝火。
一群内侍手中拿着一串又一串红薯，正放在篝火上烤。
飘逸的香气，弥漫在章台广场的上空。
“陛下有旨，宣箕子国使臣觐见。”
章台上，符玺令事黎晰站在一旁，高声喊道。
随之，一个又一个传令兵，跟着高喊，整个章台宫都在不断回荡重复着那句话。
很快，一名身穿异国风情服饰的中年男子，从远方朝着章台方向不紧不慢的走了过来。
看着气势磅礴的章台宫，使臣虽然心中暗暗震惊不已，但神色却没有半点变化。
“箕子国使臣南宫燕，拜见大秦始皇帝陛下。”
南宫燕不失礼仪的对着高台上的嬴政，拱手一拜道。
“南宫燕？”
“古商冀侯南宫修的后人？”
嬴政看着下方的南宫燕，试探性问道。
“外臣先祖的确古商冀侯，陛下博览群书，智慧超群，外臣佩服。”
南宫燕怔了怔，然后敬佩无比道。
没想到自己只是报了一下名字，便被这位大秦至高无上的主宰给认出来了。
风起云涌，时光匆匆，转眼商亡已近上千年，没想到在这片遥远的故土之上，还有人记得自己这些商朝遗民。
“箕子使臣既然不远千山万水来到大秦，那大秦自然没有不盛情款待之礼。”
“赐座……”
嬴政事先从蒙恬口中已经得知箕子使臣来秦之目的，但自己万万没有点破的道理。
“陛下……”
始皇帝不急，可是南宫燕急啊!
如今的箕子国风雨飘摇，内忧外患，北遭胡人欺辱，南受辰人掠夺。
形式异常恶劣，亡国之危已不远矣。
否则自己何苦万山千水，前来秦国？
“箕子使臣还有事？”
嬴政神色淡然自若，揣着明白装糊涂道。
“陛下，外臣此次出使秦国，乃是为了求援。”
“秦国强大，胡人不敢冒犯陛下威，而箕子国弱，饱受东胡人肆意欺辱掠夺。”
“怜我国民，百年奋勇抗敌，可国力弱，终不敌虎狼矣。”
“箕子国北部百里国土尽丧胡人之手，南疆广阔沃土亦被晨人悉数抢走。”
“北有贼胡，南有恶辰，掠我疆土，杀我臣民。”
“陛下坐拥神州之土，麾下百万雄师，虎视八方，诸夷莫不俯首。”
“夕虞夏之勇，亦不过盖镇九州。”
“览商周之士，亦不过海内威服。”
“今西有大秦，如日方升，麾甲百万精锐之士，东出函谷，鞭笞六国。”
“功盖三皇，德载五帝，万古唯始皇帝是也。”
“驱百战长胜威武之师，北击匈奴，扬华夏威仪，四海诸夷，莫不颤抖。”
“遣数十万楼船士，越五岭之险，踏群山峻岭，平百越蛮夷。”
“秦之四邻，莫敢与秦之锐士争锋。”
“神州自炎黄起始，便被推举为下共尊之主，百部之长皆以华夏为尊。”
“陛下威震轩宇，德载乾坤，一道诏令，诸夷瑟瑟发抖。”
“以见强秦之盛，外臣特奉我王之令，愿臣服大秦，岁岁朝贡，以修万世之好。”
“千年来，箕子国从五千众，背井离乡，远徒异土，延续至今方有数十万臣民，殊为不易也。”
“秦之先祖，与箕子先祖同为商臣，一衣带水，血脉相依。”
“只求陛下怜悯，出兵救箕子国于危难，数十万箕子臣民必对陛下感恩戴德，永远效忠于陛下。”
南宫燕滔滔不绝，先是对大秦赞不绝口，然后又苦苦哀求着。
不得不南宫燕的口才非常好，把大秦吹的花乱坠，虽然有些地方属实，但有些地方就吹捧的太过了。
四方胡狄惧怕大秦为真，但要怕的瑟瑟发抖，那就真的太扯了。
嬴政只是左耳听，右耳扔，根本没放在心上，听听就好。
“诸位爱卿以为可否？”
嬴政神色古井无波，让人看不出喜怒哀乐，而是把皮球抛给了群臣。
顿时下方的文武群臣，开始交头接耳，议论纷纷。
“陛下，臣以为不可出兵。”
冯去疾作为丞相，当然知道这个时候，到了自己开口的时候了。
“为何？”
嬴政倒是不以为然，仍旧十分平淡道。
而南宫燕却是看向了站起来的冯去疾，心中有些苦恼。
添什么乱啊！
出兵帮箕子有什么不好的？
不过这个时候，作为外臣，他也不好插话，先静观其变便是。
“陛下，朝廷刚刚颁布了休兵养民十策，转眼又要发兵远征，搭救箕子国。”
“恕老臣之言，番邦异国之臣服，听听便好，岂可当真。”
“大秦虽强，可不计损耗钱粮，牺牲将士生命，去救一个岌岌可危的弱国，并非明智之举。”
“它国臣民，与我秦国有什么关系？”
“今日救了箕子国，明日貊国求援，秦国救不救？”
“它朝各国异邦争相效仿，秦国救是不救也？”
“我大秦粮食虽多，却没有一粒是多余的。”
“我大秦将士虽勇，却不能客死它国一人。”
“否则必将寒了下臣民之心，请陛下圣裁。”
冯去疾振振有词，的是那叫一个慷慨激昂。
一众官吏纷纷附和，显然丞相还是有两把刷子的，此言深得众人之心。
就是如此，别饶国，凭什么要我秦人流血流汗去救？
灭就灭了，与我秦国何干也？
“丞相此言谬矣。”
南宫燕一看形势不对，再也忍不住，立刻上前笑道。
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