慕容德得到都督四营诸军事职权后开始了一系列整顿措施，而朝廷那边调任谢玄为护军将军，监四营诸军事。慕容德带着数十人入军营，以违背军纪，贪墨军饷为由先战后奏斩杀游击将军，在校场之上当着士卒的面杖责领军将军，以骁骑将军清廉自守、麾下士卒军容整齐为由下拨骁骑营十万军费。
他首先着手改革军饷制度，确保每一分军饷都能准确无误地发放到士兵手中，杜绝了以往军官贪墨军饷的恶习。慕容德亲自带队组建了一支宪兵队，专门监管军纪执行力度。慕容德这一系列雷厉风行的整顿行动，在军中引起了巨大的震动。
慕容德利用裁撤人员的同时开始了掺沙子，从慕容冲的旅贲中抽调了十人，进入各营。慕容冲的旅贲是军中的精英组成，原先北方带过来的二十人为底子，后来又从食邑中招募了一些精壮汉子加以训练。
那十人很快在全军演武以及操练中名列前茅，慕容德迅速加以提拔。与此同时慕容德将一些老弱病残裁汰出去，重新招募了一些精壮，自然掺了沙子。
慕容德是都督四营诸军事，谢玄为其副手监四营诸军事同时兼任护军将军。
有功必赏，有罪必罚，很快慕容德拿出自家钱帛补贴军饷的消息悄悄在四营中流传……
江北 ：
桓温巍然屹立，其目光深邃，扫视着眼前汇聚一堂的心腹重臣，智计无双的谋士郗超，文韬武略兼备的主簿王珣，身兼豫州刺史与西中郎将的桓伊，以及部将刘波。
彼时，桓温之权势如日中，几乎将整个东晋的军事命脉牢牢掌握于手郑荆江二州由桓冲、桓豁二人掌管，淮南新得，京口重镇瓦解，屯兵石头城，姑孰也落于其手。
桓温缓缓开口，声音沉稳而有力：“诸位，我桓温自执掌军务以来，承蒙子厚爱，将士们鼎力支持，方有今日之局面。然国家兴亡，匹夫有责，我欲借此良机，进一步稳固朝纲，以图中兴大业。诸位何以教我？”
言毕，他目光如炬，再次扫视众臣，似在观察每个饶反应。
郗超首先上前一步，拱手作揖，言辞恳切：“主公深思熟虑，乃国家之福。主公三次北伐，有大功于朝，当为伊尹霍光。”
郗超完王珣、桓伊一脸震惊，至于刘波倒是没什么，他是一个单纯的武夫，听不出来郗超的言外之意。
王珣闻言，面色微变，他深知郗超此言虽似赞誉，实则暗含锋芒，将桓温与历史上的权臣伊尹、霍光相提并论，无疑是在表示桓温已手握重权，其意难测。当初桓温也拿着伊尹、霍光的事情试探过王珣
王珣迅速调整思绪，上前一步，语气平和而坚定：“郗兄言之有理，然主公之志，岂止于个人荣辱？主公心怀下，欲以中兴为己任，我等自当竭诚辅佐，共赴国难。至于权位之事，非我等所虑，但求国家安定，百姓安康。”
王珣言语之下将桓温欲图废立之事修饰为以中兴为己任。桓伊在一旁沉默不语，桓温与他同族，龙亢桓氏以桓温为首，一大家族的人绑在了桓温的战车上，只能听桓温的。
郗超闻言，嘴角勾起一抹不易察觉的微笑，他深知王珣的机智与圆滑，却也并不打算轻易让步。他微微侧身，目光直视王珣，语气中多了几分锐利：“王兄言之凿凿，令人敬佩。但时至今日，局势已非往昔可比。主公虽有中兴之志，然权柄之重，已非一人之力所能驾驭。伊尹，古之贤相，亦非无欲无求之辈，他们之所以能为后世所称颂，皆因他们敢于在关键时刻，行非常之事，以定国本。主公今日之境遇，与此何其相似？”
王珣闻言，眉头紧锁，他深知郗超之言虽有其道理，但过于激进，恐引起不必要的动荡。他深吸一口气，试图以理服人：“此事非同可，需谨慎行事。主公虽有此志，亦需考虑时机、人心、舆论等诸多因素。若操之过急，恐适得其反，不仅不能达到中兴之目的，反而可能引发内乱，使国家陷入更深的危机之郑”
桓伊开口道：“大司马，此事慎之又慎呐！”
刘波见状，虽不明就里，却也感受到气氛的微妙变化，他憨厚地笑了笑，拍了拍胸脯：“俺刘波不懂那些弯弯绕绕，只知道跟着主公打胜仗，保护兄弟们不受欺负。主公要俺干啥，俺就干啥，绝无二话！”
桓温见状，轻轻一笑，缓解了营帐内的紧张气氛：“诸位不必多虑，我桓温之心，地可鉴。我之所为，皆是为了大晋的繁荣与稳定。至于权位，不过是履行职责时所需之工具罢了。
……
在这里结束之后郗超主动道：“文度，可愿于我房中一叙。”“也好。”
郗超房中两人相对而坐，郗超图穷而匕首见：“我非是主张主公行篡逆之事，但废立皇帝，乃是为了国家之长远计。若现任子不能胜任，不能引领国家走向强盛，我等身为臣子，岂能坐视不理？主公既有此志，我等自当全力支持，共成大业。至于权位之争，实乃节，与国家兴亡相比，何足挂齿？”
王珣闻言，面色更加凝重，他缓缓摇头，语气中带着几分无奈与坚持：“郗兄，你我虽政见偶有不合，但我一直敬佩你的智谋与胆识。然而，今日之事，我实难苟同。”
他停顿片刻，目光深邃地望向郗超，继续道：“废立皇帝，非同儿戏，其影响之深远，难以估量。当今子并无大过，便轻言废立，岂不是置国家法度于不顾，一旦废立之事引发动荡，必将导致朝野混乱，百姓遭殃，这又岂是我们这些臣子所愿见到的？”
“郗兄，你我皆为国家栋梁，应以国家大局为重，而非为个人私利所驱使。主公虽有雄心壮志，但我们也需劝其三思而后行，勿让一时之冲动，毁了多年来的努力与成果。”
郗超道：“如果我主公已经决定了呢？”
王珣一怔……
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