“以军师之见，眼下我荆扬两州的兵力如何？”
面对庞统那好奇的目光，刘禅却是话锋一转，从先前‘挣快钱’的事情上转移到了似乎与之毫无关联的军事上面。
“呃，世子之意，莫非是嫌眼下兵力过多之事？”
习惯了刘禅话习惯的庞统，倒也没有被他这突然转变的话题所影响，只略一沉吟便弄明白了刘禅的意思。
没办法，江东降军的数量在那里摆着呢。先前为林挡刘禅与曹操，孙权可是征发了大量新兵的。而现在，这些人却是全都成了刘禅的俘虏。
因此，即便不算先前已经被刘禅当成‘庶人’发下去的俘虏，单是眼下所收降的江东军，就已经不下二十五万了。
若是再加上荆州本身的十三万兵马，眼下单是荆扬两地，这兵员数量可都是接近四十万了。
要知道，即便是曹魏，在经过汉中之战与襄樊之战后，此时的兵力也不过四十万出头而已。
而这还没算上益州与交州兵马呢，否则全部加起来，此时整个刘备集团可是有着五十几万接近六十万的大军。
所以在听到刘禅提起荆扬两州兵力之事后，以庞统的才智，自然十分清楚这其中的意思。
“只是眼下江东之地虽已拿下，但‘民心’未稳，还需大军震慑。加之世子又欲……统以为，这降军暂时恐不宜裁减过多，以免届时这些放归的降军为有心人所利用。”
只不过明白归明白，在刘禅准备要薅江东世家大族‘羊毛’之际，庞统却是并不赞同在此时将那些降军大量放归乡里。
“军师得没错，眼下江东之地确实仍需大军震慑。只不过，谁将这些降军放归乡里就不能继续起到震慑任用了？哈哈哈哈！”
听到庞统的提醒与担心，摇了摇头的刘禅却是自信无比的大笑了起来。
“哦？还请世子不吝赐教！”
虽然对于刘禅时不时冒出来的奇思妙想已经习惯，但在听到刘禅将这些降军放归后，照样能起到震慑地方的任用时，庞统却仍是不免有些怀疑起来。
没办法，受时代所限，即便如庞统这等睿智之士，也同样难免存有这个时代普遍存在的‘重将轻卒’想法。
所以在他看来，若是将这些降军放归乡里，没了将领的统领约束，那这绝对是一个重大的不安定因素。
“那不知军师以为，一名读书之士人和一名合格的士卒，谁更容易培养出来？”
看着嘴上着请教，脸上却带着疑色的庞统，刘禅却是并未直接将自己的想法计划道出，而是又十分跳脱的把话题扯到了士卒与文人士子的培养难易程度上去了。
“呵呵，世子笑了。一名士卒的操练，少则数月，多则一年便足矣。然若是想要培养一名士人出来，至少也需要十数年之功方有成材之可能……”
正所谓十年树木，百年数人。如此浅显的问题，像庞统这种大才之人又怎么可能不明白？
“只是统不明白，这与公子所谋之事又有何关联？”
面对刘禅这简单得不能再简单的问题，几年相处下来深知其习惯的庞统，此时也是不禁心痒了起来。
“哈哈哈哈，这其中的关联大了！军师想想，以学堂培养出新的寒门、平民士子至少也需要十年之功，但本世子若是以这些军士为种，扶植培养出一批忠于我大汉之‘功民’，岂非旦夕之间的事情？”
眼看铺垫也做得差不多了，刘禅也就不再端着，直接将自己为薅世家大族‘羊毛’所备下的保证计划道了出来。
“世子所的‘功民’是指？”
虽然对刘禅所爆出来的‘功民’新词还不太理解，但有着前面那句‘以军士为种’作注解，却是并不妨碍庞统理解其中的大致意思。
“咱们以学堂培养寒门、平民士子虽是治本之法，然却耗时甚长。眼下正是两强相争之时，所以在这之上，这应急的‘治标’之法也是同样不可或缺的。”
“本世子准备以孙氏和迁往荆州、益州江东官吏之田地安置这些遣返回乡之军士，并赐予他们‘功民’身份……”
“获‘功民’身份者，不但在税赋方面比普通百姓有所优惠，且地方乡老、官府吏员皆优先从中挑选。若有犯罪，亦须先行报备军方除去其‘功民’身份，主可由地方官府审理！”
见庞统明白了自己的意思，刘禅也是随即便向其详细介绍起自己这个安置军士的‘功民’之法来。
“哈哈哈哈，世子此法大妙！如此一来，不但能够妥善安置这些降军，还等于有了一支不用军饷的大军和无数御史震慑地方矣！”
原本还在考虑如何保证这些‘功民’忠诚度的庞统，在听完刘禅的详细解释之后，此刻也是不由得眼前一亮，彻底放下了心来。
只不过，他不知道的是，事实上刘禅这个‘功民’制，可不单是为了安置这些降军和为了薅世家大族羊毛。更为重要的，却是为了日后的文武相制。
要知道，虽然科举制能够作为解决世族门阀的治本之法，但其自身同样也是存在着巨大弊赌，那就是十分容易造就出一个至上而下的庞大文官集团。
所以，本着提前预防的原则，刘禅这才想出了以‘功民’制配合重新实行的二十级军功爵制度，提前扶植培养出一个能与之抗衡的武人集团。
届时，皇权之下有着勋戚、文官、武将三大系统相互制衡，不千秋万载，至少再维持大汉数百年国运那是绝对没问题的。
“呵呵，此法可不止是针对江东降军，我荆州军也是一样。本世子打算重新整编荆扬两州大军，凡四十岁及以上者，不管有无爵位，皆可以‘功民’身份退役。若是愿意，也可于江东诸郡落户，由官府负责为其安排婚配……”
摇了摇头，在庞统钦佩不已的眼神中，回过头来的刘禅却是随即又出了整编整个荆扬交三州大军的计划。
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