就在秦国的记者飞马把把这个消息传回秦国的时候。秦国的征税委员会勉强选举完成。
这个委员会竟然选举产生了一强九百多人。这个数字已经远远超过了尚文的想象。他原本计划，最多，最多。也就是五百人，没想到。零头都比自己想的多。
为了能够有效的控制会议能够顺利进行下去。尚文只得让他们重新选举，这个人数不能只能在三百左右。
于是乎，一千九百多人重新选举，从一千九百人一下子压缩到三百零一人。这个过程异常的激烈。尚文没心思去看。因为尚文的财政状况还在恶化。
因为海军需要一笔很大的款子进行搬迁。特别是后面连续一大堆的后勤保证。尚文无力支付。这笔款子就是尚文财政最后那一点的全款，二十万金，而海军需要三十万金。尚文拿不出这笔款子。只能让海军自己想办法。要知道，海军要翻越一座很大的山才能到达长江。这笔搬迁费用实在是太大。海军部队只要开过去就可以了。可是一些工厂设备无法翻越。那里的道路情况非常的难走。尚文虽然没有去过，但听到过，蜀道难，栈道，这样的道路情况后，就知道这是一件很难的事情。原本想的是通过河运过去的。但是鸿沟年久失修。已经淤塞的难以通过。河运方案被彻底的否决掉了。
办法总是有的，海军竟然想出了一个办法。吸引大量的技术人员，和少量的轻型设备连同海军一块搬到长江去。这个方案需要很大的政策支持。南方，特别是巴蜀之地，开发的并不是很充分。而且，那里受到秦国改革影响很少。这是一个很充分的理由。
海军的计划是这样的。把那些尚未开发的土地，卖个那些需要土地的人。就像秦国载新建立州那样。把国有土地卖个私人，不仅土地可以卖，还有大量的山，山上大量的林业资源，巴蜀的盐也是资源之一，开发的让其继续保留，尚未开发的国家进行出售。这样吸引大量的人员进入。
但海军是一个需要强大工业支撑的军种
。工业怎么办？尚文一下子想到是这个。但目前没有办法。尚文只能按照那些新建立的州的办法。把巴蜀尚未开发的土地进行大规模的出售。想到这里。尚文又忙于起草一份《环境保护法案》要求破坏掉的林业资源，开发者必须及时的补充栽种，否则取消其购买资格，并对其进行严厉的罚款。罚款的倍数起点为一百倍。
至于开发情况。尚文现在管不了那么多了。因为征税委员会人员已经基本上选举结束，接下来就是开会。但是开会的地点。是一个麻烦。尚文这里放不下这么多人。无奈之下，尚文只能临时寻找一个开会的地方。尚文想到了秦国大学。那里或许最适合。那里非常的大。而且还能一次性放下很多人。于是尚文立即和嬴玉沟通。
嬴玉同意，但要求支付租赁费用。一二十金。政府最多给一金，其余的尚文只能自己掏腰包。会议就这样开始了。
代表们自费坐着火车参加，火车上午一班，下午一班。因为轨道只有一条。如果两个火车同时跑的话，怕出事情。这个时候还没有电话，电报。火车还时不时的停下来检修，加煤，加水。
没有乘坐火车的代表则坐着马车，或者一大早就步校因为还有平民阶层。会议的地点则是秦国的第一个图大厅内。座椅都是临时拼凑，高低不一，有的竟然把沙发和床都搬来了。会议环境可真是够简陋的。就这样，会议开始。
尚文欢迎给位能够代表各个阶层来参加会议。接着阐述了征税的目的。然后，让代表们发言。
轮到代表发言。会场一下子变得很乱。由于各个阶层都樱收入较低的底层平民建议针对富人征收高额的赋税。这个提议刚刚提出，就立即遭到了嬴玉的公开反对。她是富人里面最有资格的代表人物。
嬴玉的反对理由很充分。富人阶层主要依靠资金的流动来获取利润。高额的赋税无法让富人获得充足的资本，也会没有人去购买大块的土地，投入大量的资金建设厂房。
这个理由打动了工厂主们。他们纷纷斥责平民阶层不懂经营，对工厂主们的经营辛苦不了解。而且自己对工人们待遇已经很高了。这已经吃掉了其中大部分的利润。富人阶层无法接受。
这一下。两大阶层便开始了激烈的争吵。双方相互指责。一些底层平民竟然骂出了粗话，双方的激烈争吵升级，一下子爆发了口角。尚文及时的制止，但无效。眼看双方要打起来。一声枪响。双方都停下来。
嬴玉嫌会场太乱。竟然鸣枪示警。尚文头疼的要命。只能暂时下令暂时休息。然后自己去找嬴玉把枪给下了。会场之上带武器。这绝对不是商量问题来了。
政府真是穷的要死。整个会场只提供冷水。热茶都无法供应。这让很多人抱怨。尚文苦笑。政府开支最多出一金。而且已经包含在高昂的场地出租费用里了。
为了避免再次发生激烈的辩论。尚文这次制定了详细的规则。并且，按照不同的阶层统一安排不同的地方就坐。而且，让相同阶层选举一名总代表。接受各个代表提交的议案文书。然后，尚文命人整理。进行一一讨论。
流程如下。代表提出议案。然后尚文根据议案修改议案提出讨论。接着是各个阶层进行阐述发言。时间五分钟。大学里唯一的一个大钟被搬来了。这个期间任何代表都不能发言。最后就是提问。话题随便提。但必须是相关的。无关话题一律作废。最后方案投票。如果半数以上反对。则继续上述流程，直到最后通过。就这样。秦国的会议制度算是初步确立下来。
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