启五年初，华记辖区内人口已达二百四十多万，其中辽南四卫四十一万，宽甸及各岛十二万，济州岛二十二万，大员一百六十八万，广东、广西沿海加吕宋北部根据地近五万，人民军陆军混成团五个一万一千人，山地团三个六千六百人，骑兵团二个四千四百人，特战营五百人，近卫营五百人，还有二个野战炮营一千四百人，一个火箭炮营八百人，共计二万五千二百人；海军水兵五千六百人（都经过严格的枪炮训练），陆战团三个六千六百人，共计一万二千二百人。人民军总计三万七千四百人，防守现有辖区是够了，控制倭国海贸，硫球，南下吕宋兵力就不够使用，关键努尔哈赤在一边趴着，谁也不敢大意。
经过袁可立、孙承宗、毕自严、李邦华、戚金、沈有容、孙传庭、卢象升、陈奇瑜、李及驻军团以上主官十讨论，大家在会上各抒己见，充分发扬军事民主，激烈地争论、碰撞，不断验证，甚至让驻军实弹演习来检验火力、杀伤效果、战损，后来又上了海军战舰，观察实弹对靶船、炮台、棱堡、陆地建筑物的毁伤效果，在设定的战损率前提下，对目标区域，实施威慑、游击、相持、决战、占领等不同作战样式所需的兵力划定等级，对应一般、中度、高度、严重四个威胁程度的作战区域，兵力布置划分为基本驻防、机动驻防、野战攻防、战略进攻四个等级，人民军陆军扩编成二个边防旅，三个野战旅，二个山地旅，一个骑兵旅。
其中一个边防旅驻辽南、济州，济州驻一个团；一个边防旅驻大员，一个山地旅驻吕宋，一个山地旅驻安南、云南。而野战旅一个驻宽甸，一个驻海州，一个驻大员。边防旅三个混成团六千六百人，山地旅二个山地团、一个特战团六千人，野战旅三个混成团、一个骑兵团、一个火箭炮兵营九千人，共计五万二千人，年内整编完成！
海军陆战部队扩编成二个陆战旅，每旅三个陆战团六千人，一旅驻济州，相机占领对马岛、大阪外海岛。一旅驻吕宋、西沙、安南。要求也是年内整编完成。
辖区内民兵近二十万，也相应按地域整编成连、营、团的编制，平时由驻军进行集训。
经过集体讨论决定:
一、孙承宗任人民军总装备部长，兼任讲武堂山长；李邦华任人民军总政治部主任，毕自严任人民军总后勤部长。
二、毕自严任民政总署署长，李邦华任民政总署监察部长，孙承宗任民政总署武装部长。
三、成立人民军军事委员会
主席李
军委参谋长袁可立、孙承宗
委员李邦华、沈有容、戚金、毕自严
四、成立民政总署政务委员会
主任李
副主任毕自严
委员袁可立、孙承宗、李邦华、袁枢、毕自肃
五、成立人民军辽南战区
战区司令孙承宗
战区参谋长袁可立
下辖野战一旅，旅长周遇吉
野战二旅，旅长李平云
边防一旅，旅长卢象升
六、成立人民军大员战区
战区司令沈有容
战区参谋长陈奇瑜
下辖野战三旅，旅长孔有德
边防二旅，旅长孙传庭
七、成立民政总署辽南、大员分口分署
辽南分署署长孙铨
大员分署署长洪承畴
一项项决议相继推出，军队、民政彻底分离，在所有饶共同努力下，各机构运转从生疏到自如，各方面人员经军政学院、讲武堂培训毕业后走向各自的岗位，华记如一部庞大的机器开始运转起来，并且越来越平稳！
李也彻底放飞自我，当起甩手掌柜，只要是形成决议的，就由负责人放手去做，不用请示汇报，军事有军委，人民军总部，民政有委员会，民政总署。非要李决定的，从快从速，绝不拖延！一时不在，通讯处快速传递回复，也不会耽误公事。
没有那么多繁琐的程序，负责的人集体协商形成决议立即执行！行政效率是大明的几十倍百倍，华记辖区的变化肉眼可见，日新月异！
几个老头很快理顺辽南，坐着飞剪船去了大员，李也乐得不见，这几个老头太认真，常抓住李不放，非得出个道道来，否则就不办事！李只能耐心解答疑问，出后世的章程、原则、策略、政策方针，慢慢的几个老头理解了，自己按照李的思路处理也没什么问题，也就放开手脚，不再找李了。其实几个老头是负责，怕一时不慎，办坏了事，对不起李的信任，李明白几个老头的心思，只要用心考虑过的，一概照准，几个老头那都是人尖子，一旦掌握后世分折决策的原则和步骤，事情也就手到拈来，轻松自如了。
人民军总部直属的部队只有特战营、近卫营、侦察营，骑兵营和通讯营，李急着去广鹿岛科学院，是该解决无线通讯的事情了！
和盈盈打过招呼，带上卢象升，袁赋诚的近卫营，李去了广鹿岛。
卢象升旅部也在广鹿岛，但是科学院没有李的命令，他平时是进不去的，按捺住心里的激动，卢象升进入了科学院，好奇的左顾右盼，袁赋诚卢旅长你心了，心安全局当你是奸细抓了，有些项目是绝密，不要乱看！
到了无线电项目组，宋应星的学生摆出了手摇发电机、铅蓄电池、收报机，摩斯密码本，整整占了半个屋子，而另一个组已经在卢象升边防一旅的旅部通讯室了，李叫卢象升过来:卢旅长，你有什么命令要给你一旅下达的吗？卢象升:怎么下达？
李:命令写在纸上！
卢象升写出一行字:一团自行换防，轮休部队回獐子岛团部休整！
看着译电员把命令用密码本换成一个个数字，又听到嘀嘀嗒嗒的声音响了一阵，过了一会儿，戴着耳机的收报员又记录了一堆数字，译电员又变换成文字:是！旅长。一团明换防！
卢象升傻掉了，这就执行命令了？这么快！
两地离着二十多里，骑兵来回也得一个时辰。不重要的命令和情报用不上信鸽，因此一刻钟不到收到回复的卢象升，热烈地憧憬着几十里几百里外约部队同时接到命令，隐蔽发起攻击会有什么样的效果！这简直是神迹！
李看着卢象升热切的眼神，拍了拍他肩膀:卢旅长，等他们调试好，批量生产了，第一批就配到旅一级，你很快就会有电台通讯了，回去让你们旅通讯处到科学院来培训一下收发报和维修！
是！伯爷。
得尽快给吕宋、安南、云南、大员、济州、海州、宽甸配电台，还有旅级，情报局、安全局更是大户，还得型化才行，这玩意这么大，不暴露目标吗？情报局、安全局大的安全站点才能配，还要确保安全，这可是战略神器，特级保密级别才行！
这是一次划时代的通讯，对人民军、对华记、对未来都具有重大的战略意义。以前用信鸽、少部分信鹰，速度是快了些，但是和电波传送的速度根本就不能比！还不太保险，重要的情报得多放几个鸽子，不然出了意外就延误战机，保密性也差很多，这是要疯啊！
李安排情报局、安全局严格审查电台通讯培训班的学员，并与科学院一同举办培训班，电台组除了收发员、译电员、维修员还必须设情报员、安全官！制定应急处理方案，自毁装备必须备齐，炸药由安全官掌握。这下放心一些了。
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