简单来讲，在这个辖区内，个体之间进行交易时使用的是纸币，也就是货币符号，而当涉及到与辖区外的交易时，则使用实物货币。这种做法实际上切断了个体物资与外界的交易渠道，从而实现了对外交易权的垄断。
打个比方来，假设有一个士族，他将自己的物资卖给辖区外的人，所得到的报酬是金银等实物货币。然而，当这个士族想要在辖区内购买其他物资时，却发现无法用这些金银来进行交易，因为在辖区内，只接受纸币作为交易媒介。
那么，这个士族就别无选择，只能将自己的物资卖给辖区的管理者，以换取纸币，这样他才能在辖区内与其他人进行交易。通过这种方式，管理者就可以通过控制纸币的供应和税收等手段，来垄断交易权，进而掌控辖区内物资的流动。
然而，纸币流通并非无条件地顺利进行，它需要满足一定的条件才能得以实现。纸币的流通主要依赖于国家的信用背书、法律强制以及广泛接受性这三个重要因素。
首先，国家的信用是纸币流通的基石。国家作为纸币的发行主体，其信用背书赋予了纸币作为交换媒介的合法性和稳定性。人们之所以愿意使用纸币进行交易，正是因为他们相信国家会维护货币的购买力，确保纸币在市场上的价值相对稳定。这种信任是建立在国家长期稳定的经济基础、健全的货币政策以及良好的财政状况之上的。
其次，法律强制是纸币流通的关键环节。国家通过立法手段明确规定纸币为法定货币，并要求在国内的经济活动中必须使用纸币进行结算。这种强制性措施为纸币的广泛流通提供了有力的保障，使得纸币在市场上具有普遍的认可度和接受度。任何拒绝接受纸币的行为都将被视为违法行为，受到相应的法律制裁。
最后，纸币的广泛接受性也是其能够顺利流通的重要条件之一。除了国家信用和法律强制外，纸币自身的一些特性也使其成为人们广泛接受的交换媒介。例如，纸币具有便捷性，便于携带和使用；同时，纸币的相对稳定性也使得人们在交易中更愿意选择它作为支付手段。此外，纸币的广泛接受性还与其在历史上长期作为主要货币形式存在有关，人们对纸币的使用已经形成了习惯和依赖。
龙森如今对于鄣郡的掌控程度，也勉强称得上是一个独立的国家了。在这种情况下，如果他决定强制要求辖区内的人们使用纸币，其实并不会遇到太大的阻碍。
关于纸币的信用背书问题，龙森手中所掌握的大量物资完全可以成为其坚实的后盾。这意味着，在他所管辖的区域内，纸币与物资之间能够实现自由交换，人们可以放心地使用纸币来购买所需的物品。只要这种交换关系能够得以维持，那么纸币的信用就不会轻易崩溃。
然而，仅仅确保纸币的信用还不够，还需要防止其他人轻易仿制纸币，以免造成纸币市场的混乱。这就需要采取一系列严密的防伪措施，确保纸币的真实性和唯一性，从而维护整个金融体系的稳定。
龙森在第二就开始着手设计纸币了。他深知，纸币的材质对于其质量和使用寿命至关重要，同时也是重要的防伪手段。
目前市面上的纸张主要以竹木纤维为原料，但龙森却有一个独特的想法——他打算采用棉花作为纸币的原材料。
或许很多人会认为棉花是从中亚地区传入中国的，但实际上，最早传入中国的棉花品种是亚锦棉，它原产于印度。而在这个时代，棉花已经传播到了福建和四川等地。
早在之前准备制作硝化棉炸药时，龙森就曾让刘财去收集棉花。当时，他本以为秦末时期棉花尚未传入国内，然而令人惊喜的是，刘财竟然真的找到了棉花，并且还带回了不少棉花种子。这些种子都被交给了秦石，让他尝试种植。
这个图案设计虽然看起来简单，但却蕴含着龙森的深思熟虑。在图案的上方，清晰地写着“未来城城主府”这几个大字，字体刚劲有力，透露出城主府的威严与庄重。
而在图案的下方，则标明了纸币的面值。这些面值不仅用汉字书写，还同时用阿拉伯数字呈现，以确保不同文化背景的人都能轻松识别。
龙森稍作思考后，又在纸币的正面加上了拼音，在纸币的背面加上了英语，作为一种额外的防伪标记。
为了确保纸币的质量和防伪性能，印刷的母板采用了钢板雕刻技术。这种工艺能够制造出高度精细的图案和文字，使得纸币具有独特的触感和视觉效果。
在分色后，纸币进行了两次套印，这进一步增加了仿制的难度。在这个时代，这样的印刷技术无疑是非常先进的，几乎无人能够仿制出如此精美的纸币。
面值按照十元、五元、两元、一元、五角、两角、一角这样的面额设定。龙森是根据当前的口粮制度来制定兑换价值的，具体来，就是一个人一的口粮价值一元。至于如何计算发行量，他其实并不太清楚，所以他就干脆以自己手中现有的粮食数量作为发行的依据。如果发现不够用了，就继续印刷；如果发现多了，就回收一部分。
在后世的书籍中提到，应该以国民生产总值作为发行货币的依据。然而，实际上，又有哪个国家没有超发过货币呢？毕竟，主要还是要根据经济发展的实际需求来决定发行量，国民生产总值只是一个参考指标而已，而且不能超发太多，否则就会引发通货膨胀等问题。
龙森经过深思熟虑之后，决定暂时不设立银校他认为目前的情况并不需要如此复杂的金融体系，粮店和百货商店完全可以充当货币交换的渠道。这样一来，既能够满足人们的日常需求，又可以避免因银行体系而带来的人员浪费。
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