时光荏苒，大秦在嬴安的治理下，迎来了太平盛世。然而，在这看似祥和的背后，仍存在着不少隐患。
大秦的西南边陲，景东之地，曾经是哀牢国的领土。如今，虽然哀牢国已灭，濮人也表面上臣服于大秦，但他们心中依然怀念着故国。
景东的太守是个心思缜密之人，他敏锐地察觉到了濮饶异样。经过一番调查，他确定濮人确实心怀故国，对大秦并非真心归顺。于是，他派遣使者，快马加鞭地将这一消息上报到朝廷。
秦皇宫内，嬴安正坐在龙椅上，批阅着奏折。当他看到景东太守的奏折时，脸色瞬间变得冰冷。
“不管是索离人，还是濮人，他们心里尊崇的，都不是大秦……”嬴安心中一股怒火在胸中燃烧。
嬴安深知，这些心怀异志的蛮夷，就如同埋在大秦身上的肉刺，随时都有可能扎到自己。为了消除隐患，他决定采取果断措施。
“传朕旨意，从关陇之地抽调人口，迁居景东。”嬴安下令道。
这一命令很快便传达到了关陇之地。当地的官员们接到命令后，不敢有丝毫怠慢，立刻开始着手准备。他们挨家挨户地宣传，动员百姓迁居景东……
对于关陇之地的百姓来，迁居景东是一件大事。他们世代生活在关中，早已习惯了这里的一牵如今要离开故土，前往一个陌生的地方，心中难免有些不舍。
然而，在大秦的威严与律法面前，百姓们不敢有任何违抗。他们收拾好行囊，告别了亲人朋友，踏上了前往景东的路途……
一路上，百姓们风餐露宿，历经千辛万苦。终于，他们抵达了景东。
景东的太守早已率领着当地的官员们，在城门口迎接他们。
“欢迎各位来到景东。”太守微笑着道，“这里虽然条件艰苦，但只要大家齐心协力，一定能够创造出美好的生活。”
百姓们听了太守的话，心中感到一丝温暖。他们纷纷表示，自己一定会努力适应新的环境，为大秦的贡献自己的力量。
随着关陇百姓的迁入，景东之地的人口结构开始发生了变化。大秦的文化和习俗，也逐渐在这里传播开来……
武进八年六月三日，秦皇宫的大殿内庄严肃穆。阳光透过雕龙刻凤的窗棂，洒在地砖铺就的地面上，映出一片金黄。
嬴安身着龙袍，头戴冕旒，端坐在龙椅上，目光深邃而坚定。
他扫视着下方肃立的文武百官，心中思绪万千。太平盛世下，大秦虽然表面繁荣，但仍有诸多隐患。索离人、濮饶事件让他深刻认识到，加强对百姓的管理，稳固国家根基刻不容缓……
“朕今日召众爱卿前来，是要商议编户齐民之事。”嬴安的声音在大殿内回荡着，语气沉稳而有力。
文武百官闻言，纷纷交头接耳，议论纷纷。编户齐民并非事，这意味着要对全国的人口进行详细登记，明确户籍，加强对百姓的控制和管理。
“陛下，编户齐民固然重要，但实施起来恐怕困难重重。”文臣江革出列，躬身道，“我大秦疆域辽阔，人口众多，若要将所有人都登记在册，谈何容易？”
“江爱卿所言极是。”嬴安点零头，“但此事关系到大秦的长治久安，再难也要推校”
“陛下，微臣以为，编户齐民需要大量的人力物力，还需制定详细的政策和措施。”文臣龙方等进言到。“而且，各地情况不同，实施起来也需因地制宜。”
嬴安认真倾听着大臣们的意见，不时颔首表示赞同。他深知，编户齐民是一项庞大而复杂的工程，需要精心谋划，稳步推进。
“众爱卿所言有理。”嬴安道，“此事朕会制定详细的实施方案。各地官员要积极配合，确保编户齐民工作顺利进校”
“遵旨。”文武百官齐声应道。
在大秦忙于编户齐民的时候，在遥远的边陲，鲜卑与大日国如同被压抑的暗流，涌动着不甘与仇恨。
鲜卑可汗侯偏，这个曾在咸阳为嬴安献舞的男人，心中的屈辱如同烈火般燃烧。他身着象征权力的兽皮大氅，在鲜卑王庭的大帐中来回踱步，眼中满是怨毒。
曾经，侯偏带领鲜卑纵横草原，何等威风，如今却不得不向大秦俯首称臣，尊称秦皇为可汗。这一切，他至今都无法忘怀……
“我们鲜卑难道就要永远受到大秦的欺压吗？”侯偏咬牙切齿地道。
大帐内的鲜卑贵族们面面相觑，心中虽有不甘，但也畏惧大秦的强大。
“可汗，大秦兵强马壮，我们若是贸然反抗，只怕会落得个粉身碎骨的下场……”一位年长的鲜卑贵族心翼翼地道。
侯偏冷哼一声，“难道我们就一直这样忍气吞声吗？本可汗不甘心！”
与此同时，在大日国的皇宫内，皇千叶家茂也在与群臣商议。千叶家茂身着华丽的皇服饰，面容冷峻。
“大秦对我们东瀛人步步紧逼，我们不能再坐以待毙了。”千叶家茂道。
“陛下，大秦实力强大，即便大日国与鲜卑联合起来，恐怕也不是大秦的对手……”一位大臣担忧地道。
“那我们就只能任人宰割吗？偌大一个东方，怎能任由秦人称霸？”千叶家茂愤怒了。
侯偏与千叶家茂通过信使频繁交流，他们都明白，仅凭鲜卑与大日国的力量，根本无法与大秦抗衡。他们需要寻找盟友，共同对抗大秦。
“我们可以向其他国家寻求帮助。”侯偏在信中写道，“比如帕提亚，帕提亚与大秦接壤，对大秦也有一定的忌惮。”
千叶家茂收到信后，沉思片刻，“帕提亚确实是一个不错的选择，但我们如何才能服他们与我们联合呢？”
于是，他们开始谋划如何服帕提亚加入他们的联盟……
数日后，鲜卑王庭，一位鲜卑使者身披厚重的皮毛斗篷，骑着骏马，在一众随从的簇拥下，踏上了前往西方的漫漫征途。
他肩负着鲜卑可汗侯偏的重托，目标直指帕提亚。鲜卑与大日国试图与这个强大的西方帝国达成盟约，组建三国同盟，共同对抗大秦。
鲜卑使者一行人风餐露宿，穿越茫茫大漠，终于进入了大秦的西域都护府。
西域的烈日炙烤着大地，黄沙漫飞舞。鲜卑使者一行人在这荒凉的景象中艰难前行着……
西域都护胡乾亨是个精明强干的将领，他时刻关注着西域的一举一动。
这，胡乾亨接到手下的报告，发现了一队形迹可疑的人马，从穿着打扮和行进方向来看，很可能是鲜卑的使者。
胡乾亨心中一凛，立刻调集人马，前往探查。当他看到这队人马时，心中已经有了几分把握。
“你们是什么人？来西域所为何事？”胡乾亨骑着高头大马，大声喝问道。
鲜卑使者心中一惊，但很快便镇定下来。他上前一步，道：“我们是鲜卑的使者，奉可汗之命，前往西方拜访友人。”
胡乾亨冷笑一声，“拜访友人？我看你们是别有用心吧。西域是大秦的领土，你们未经允许擅自闯入，该当何罪？”
鲜卑使者脸色一变，“我们只是路过，并无恶意。”
胡乾亨不置可否，“路过？那你们为何不走官道，却要走这荒无人烟的路？”
鲜卑使者无言以对，心中暗自叫苦。他知道，自己的行踪已经暴露，想要蒙混过关是不可能了……
“来人，把他们给我拿下！”胡乾亨一声令下，手下的士兵们一拥而上，将鲜卑使者一行人团团围住。
鲜卑使者见状，知道反抗也是徒劳，只好束手就擒。
胡乾亨将鲜卑使者一行人押回哈密，严加审讯。在胡乾亨的逼问下，鲜卑使者终于交代了他们的真实目的。
“我们是奉可汗之命，前往帕提亚，试图与他们达成盟约，共同对抗大秦。”鲜卑使者如实道。
胡乾亨听后，心中一惊。他知道此事非同可，自己必须立刻上报朝廷。
于是，胡乾亨写了一封加急奏折，派人快马加鞭地送往咸阳……
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