今清河地区举行隆重的全市的领导干部大会，省委组织部副部长杨帆等省干部到场参加会议。
参加会议的人中最高兴最兴奋的当属清河的市长刘财。
因为他已经得到确定的消息：市委书记张工要退居二线了，到省政协任职，组织部副部长今就是到清河宣布这件事的。
组织部副部长今来，肯定也会宣布新任市委书记人选。
省委组织部也已经找过刘财谈过话，谈话过程中虽然没有明确刘财任市委书记，但刘财认为市委书记已经非自己莫属。
“一切的等待和冒险都是为了这一，终于可以做清河的一哥了”，刘财心里默默的念叨着。
全市领导干部大会准时开始了，市委书记张工代表市委作了最后一次工作报告，并在结尾深情的回忆了在清河的生活和工作往事，全场报烈热烈的掌声。
张工的工作报告结束后，主持会议的刘财请省委组织部副部长杨帆讲话。
杨帆高度赞扬了市委书记张工在清河市的工作成绩后，轻咳一声，开始宣读省委组织部的任命文件。
“陆明任清河市委常委，陆明任清河市市委书记”，杨帆朗声宣读出新市委书记任命文件。
当读到新任市委书记是陆明时，刘财如遭雷击，整个人都懵了，原来自己提心吊胆所做的一切，都为别人做了嫁衣。
刘财现在才明白，原来和省委组织部副部长一起到清河市，看着其貌不扬的男人就是清河市委新任书记陆明。
刘财真是开会前有多兴奋，现在就有沮丧，他是一点点口风都没有收到，他怎么也想不到，这个位置居然不是自己的。他看着陆明，心中充满了疑惑和不甘。
“陆明同志政治立场坚定，工作能力突出，能团结干部，经省委研究和考察认为，陆明同志任清河市委书记是合适的”。
杨帆完后，全场爆发出雷鸣般掌声。
会议结束后刘财失魂落魄地离开了政府大楼，他不知道自己该怎么办。他原本以为自己稳坐市委书记的宝座，却没想到半路杀出个陆明。
刘财回到家，一头栽倒在沙发上，双眼空洞无神。他的妻子见状，关切地询问发生了什么事。
刘财将事情的经过告诉了妻子，妻子听完后也是惊愕不已。
“怎么会这样？你难道一点点口风都没有提前收到吗？难道之前他们你马上要升任清河市委书记的消息都是假的？”妻子喃喃自语道。
刘财沉默不语，他想起了自己为了争夺这个职位所付出的努力和心机，甚至铤而走险陷害了纪委书记兰英，如今却全都白费了。
他不甘心就这样失败，决定去找关系打听一下到底是怎么回事。
几后，刘财通过一些渠道得知，陆明其实是省里某位领导的下属，非常有能力，这次能够当上市委书记，也是得到了那位领导的提名。
刘财心中一阵悲凉和无奈。
不过刘财眼睛一转心想：你陆明虽然背景强大，上面有人支持，但我刘财在清河经营了几十年了，我也不是那么好拿捏的。
你陆明来到清河只是个新兵，强龙也难压我这条地头蛇，原市委书记张工在清河近十年了，一样被我压制的死死的。
虽然我是二把手的市长，但清河地区的大事情，我刘财一样是一言九鼎，原市委书记张工也照样奈何不了我，你陆明也一个样。想到这里刘财又觉得自己行了。
但陆明任命已经宣布，木已成舟，自己再怎么跳也没有任何办法，无奈之下，刘财只能愤愤不平的接受了现实。
“书记是你陆明做，我只要暗地里时不时就使点动作，短时间陆明他肯定没有办法做好工作”。
“做不好工作一样会滚蛋，到时省委才能明白清河只有我刘财才能搞好”，心有不甘的刘财在心里谋划着。
他开始调整心态，刘财的手段直接简单，准备在表面上好好配合陆明的工作，在暗地里才给陆明使绊子。
同时给下面的一些自己当干部的亲戚、亲信明里暗里或者直接开口让他们表面服从配合新市委书记的工作，背后不用理他，量他陆明也掀不起什么大的风浪。
刘财开始着手安排起来，他召集了自己的亲信们，密谋着如何给陆明制造麻烦。
“我们不能表现的太明显了，绝对不可以在明面上跟他对着干，毕竟他现在是正儿八经省委组织部任命的清河市委书记”。
刘财叮嘱道，“但我们可以在一些关键的项目上给他使绊子，让他的工作无法顺利开展”。
“我和几个市委常委会在常委会为你们撑腰，你们可以放心大胆干，相信过不了多久，陆明撑不住就会滚出清河市的。”
众人纷纷点头，表示明白。
刘财满意的点点头：“在你们的人事上我会尽量提拨和调动”。
众人满意的离开。
此后，每当有重要项目需要决策时，刘财便会指使他的亲信们提出各种刁钻的意见，故意拖延项目进度。
而陆明似乎并未察觉到这一切，他全身心地投入到工作中，积极推动各项改革措施。
然而，由于刘财等饶暗中阻挠，许多工作进展缓慢，困难重重。
渐渐地，一些基层干部开始对陆明失望，以为陆明和原书记都是差不多的干部。
但陆明并没有气馁，他认为自己是刚任市委书记，还没有和下面的干部磨合好的原因，他坚信只要坚持下去，总会取得成果。
陆明经过一段时间的摸索，觉的到处都像一团麻线似的，让人满头雾水，不知道从哪一头先下手。
老练的陆明经过深思熟虑，决定改变策略，清河地区本身是一个农业市，全市基本上没有什么像样的工业。
陆明决定先从广大的农村下手，实行以农村包围城市战略，杀出一条血路。
思路明朗了后，陆明决定先深入基层，多了解实际情况。
陆明更重要的是准备在调研过程中还有一个目的，挑选一些正直、有能力，水平高，愿意干事的干部。
把他们提拔到重要部门，让这些有能力原意干事的干部物尽所能。
陆明农村调研第一站首先选在了定县
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