秦立接着道，“但对方有一个条件，要求占有我们经开区30%的股份。”
到这里，秦立停顿了一下，接着阐述了他对铭阳集团占股的意见，“我们经开区作为政府主导下的产业园区，其定位和角色决定了我们不能让社会资本随意参与进来。
经开区不仅仅是经济发展的平台，更是政府实施产业政策和战略规划的重要载体。
因此，其运营和管理必须牢牢掌握在政府手中，确保政策的有效实施和产业发展的方向。
秦立进一步解释，“铭阳集团作为社会资本方，其参与经开区建设可以带来资金、技术和市场等方面的优势，这是我们乐于见到的。
但是，直接占股经开区这一行政管理机构是不可行的，不仅会影响到经开区的决策效率和运营稳定性，甚至可能引发一些不必要的风险和纠纷。”
接着，他提出了自己的解决方案，“因此，我的意见是，在保证经开区政府主导地位的前提下，可以适当引入社会资本。
也就是，铭阳集团可以通过投资平台公司的方式参与到经开区的建设中来，享有相应的股份权益，但并不直接拥有经开区的股份。”
秦立进一步道，“这样做既能保证我们政府对经开区的控制权，确保经开区的发展方向和决策权掌握在政府手中，又能有效引入社会资本，利用其资金和管理优势，促进经开区的发展。
这是一种双赢的合作模式。”
到这里，秦立目光扫了一眼两人，“今请两位来，就是想征求一下法律和财经纪律上的意见。
我希望我们能够既合法合规，又高效地推动经开区的建设和发展。”
市财政局局长赵金阳看了一眼身边的市司法局局长吴旭云后，欠了一下身子，道，“秦市长，我认可您刚才提到的铭阳集团作为社会资本出资10亿元仅限于占股平台公司而不是直接参与到经开区建设的意见。”
赵金阳进一步表达了他的观点，“首先，经开区作为一个类似于行政管理的机构，其主要职责在于规划、管理和监督，而非直接参与运营。
因此，引入社会资本参与经开区建设，应当通过平台公司这一中介，确保资本投入与经开区的行政管理职能相分离，避免出现职责混淆或利益冲突的情况。”
赵金阳从财政管理的角度继续分析道，“其次，通过平台公司吸纳社会资本，可以有效保证经开区建设资金来源的稳定，还可以清晰地划分政府和企业的责任边界，避免因为资本的直接参与而引发的一系列管理问题。
同时，平台公司的运作模式也有助于我们更好地管理和使用这些资金，确保其使用效率和透明度。”
赵金阳顿了一下，继续道，“此外，这种方式还规避了社会资本直接参与经开区建设可能带来的风险。
通过平台公司进行资本运作，我们可以将风险控制在一定范围内，避免因社会资本的不稳定或不可控因素而给经开区带来负面影响。
同时，通过平台公司的形式，我们可以更好地规范和管理社会资本的投入和使用，确保其符合经开区建设和运营的整体规划和目标。
这样既能保证经开区的发展需求得到满足，又能有效防范财政风险。”
赵金阳的意见展现了他对社会资本参与地区经济发展的深刻认识，也为秦立的决策提供了有力的支持和补充。
他的观点不仅符合经开区发展的实际需求，也体现了财政管理工作的专业性和严谨性。
秦立看着赵金阳点头表示赞同后，将目光转向了市司法局局长吴旭云，询问道，“吴局长，从法律的角度来看，对于铭阳集团出资并占股平台公司参与经开区建设的提议，你有什么建议或需要注意的法律事项吗？”
吴旭云稍作思考后，回答道：“秦市长，从法律角度来看，铭阳集团作为社会资本方通过占股平台公司参与经开区建设，这一模式在法律上是可行的。
然而，在具体实施过程中，我们需要确保整个操作过程符合法律法规的要求，以避免可能产生的法律风险。”
吴旭云他进一步解释道，“首先，我们需要确保平台公司的设立和运营符合《公司法》等相关法律法规的规定，确保其合法性和合规性。
其次，铭阳集团作为出资方，我们需要对其资金来源进行严格的审查，确保其资金来源合法合规，不存在洗钱、非法集资等违法行为。
同时，我们还需要关注铭阳集团占股平台公司后的权益保障问题，确保其在享有权益的同时，也承担相应的义务和责任。”
此外，吴旭云还提到了合同管理的重要性，“在与铭阳集团签订合作协议时，我们应详细列明双方的权利和义务，包括资金投入、股份占比、运营管理模式、退出机制等关键条款。
这既有助于明确双方的合作边界，也有助于在发生纠纷时维护我方的合法权益。”
吴旭云最后道，“总之，从法律角度来看，我们需要在确保合法合规的前提下，充分利用社会资本推动经开区的发展。
通过严格审查、规范操作、完善合同管理等措施，我们可以有效防范法律风险，为经开区的健康发展提供有力的法律保障。”
秦立点零头后，目光转向赵金阳和吴旭云，“赵局长、吴局长，关于铭阳集团占股经开区平台公司的事宜，就交给你们两个部门来负责了。
在与铭阳集团的谈判中，你们两个部门要团结协作，形成合力。”
接着，秦立看着赵金阳，“赵局长，你作为财政局局长，对经开区的资金运作和财政管理有着深入的了解。
经开区平台公司运作方案，你是具体参与过的。
所以在谈判中，你要充分发挥你的专业优势，确保铭阳集团的出资符合我们的财政管理要求，同时确保经开区平台公司的稳定运营，还要考虑到经开区未来发展的资金需求。”
随后，秦立的目光转向吴旭云，“吴局长，作为司法局局长，对法律法规有着深厚的理解和把握。
在谈判过程中，你要确保我们的合作方案符合法律法规的要求，坚决避免出现任何法律风险。
同时，要对铭阳集团的合同条款进行逐条逐款的严格审查，保障我们的合法权益不受侵害。”
秦立最后强调，“这次谈判对经开区的发展至关重要。
我希望你们能够充分发挥专业优势，加强沟通协作，形成一致意见。
在谈判中，我们要灵活应对，既要坚守底线，也要寻求共赢。
记住，我们的目标是实现经开区与社会资本参与进来的共同发展，促进经济社会的繁荣与进步。”
秦立的话语中透露出对两位局长的充分信任和殷切期望，同时也明确指出了谈判的目标和方向。
赵金阳和吴旭云走后，秦立掏出手机拨通了李缘凭的电话，大致了一下这边研究的情况。
李缘凭电话里没作过多的表态，只是，这两他将委派公司以为副总和法务顾问到长阳，商洽合作事项。
坐在办公桌前，秦立凝视着对面墙上挂着的长阳市行政区划图。
他的视线在经开区的区域规划上停留了许久，那里，是他目前倾注了大量心血和期待的地方。
长阳经开区，一个承载着长阳市发展梦想与未来希望的地方，如今正建设得如火如荼。
经过乔芷伊等人在深市的招商推介，已经有70余家企业表达了与经开区合作的强烈意愿，并签订了投资意向协议。
这无疑是一个令人振奋的消息，但随之而来的，是更加繁重和复杂的任务——如何确保这些签约企业能够顺利落地，真正为经开区的发展贡献力量。
秦立深知，这不仅仅是一个简单的招商引资问题，更是一个关于如何引导这些外来企业与本土企业建立产业链上下游合作关系，促进技术转移和产业升级的深层次问题。
他明白，只有通过这样的方式，才能真正实现经开区乃至整个长阳市经济的可持续发展。
秦立的脑海中思考着如何针对并利用经开区这次招商引资进来的企业，引导本土企业与它们建立产业链上下游的合作关系，促进技术转移和产业升级。
经过深思熟虑，秦立开始在纸上记录下方案的大致框架。
首先，秦立想到的是“建立信息共享机制”。
秦立认为，通过搭建一个信息交流平台，可以实现招商引资企业与本土企业之间的信息共享和对接。
这个平台可以定期发布双方的需求信息、技术动态和合作项目，帮助双方了解彼茨优势和资源，为合作奠定基础。
其次，秦立想到了“推动产业链协同发展”。
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