第二一早，刚蒙蒙亮，兵部司务周全就将京城守备部队番号、人数，以及增援部队的情况送到了祥云伯府。
周全可以是老朋友了。当年永平府两项制度试点时，兵部就是派出的周全配合高翔工作。
高翔接过汇总的资料，边看边问道：“周司务。对此次京城保卫战，有什么想法呀？”
周全上前恭敬地道：“伯爷。依卑职来看，我们现在最关键的是与时间赛跑。只要咱们顶住蒙古军队的进攻，多坚守几日。各地增援部队及时赶到，定能将敌人一网打尽。”
高翔点零头，道：“眼下双方无论是兵力，还是士气，都相差很大。再想多坚守几日，也是难上加难。”
周全建议道：“伯爷。敌人利用诱敌之计，将神枢营几乎全歼。利用另两路大军牵制住了五军营。如果我没有猜错的话，京城的兵力情况，对方也早已摸得一清二楚。在这种情况下，对方必然认定攻下京城是板上钉钉的事情了。对方此时就会骄傲起来。我们可以利用对方这一点。”
听了周全的建议，高翔若有所思，半没有话。过了很久，高翔才道：“周司务。你的分析很到位。给我了一定的启发。如果此次京城保卫战能够取得成功，你绝对是大功一件，我定当向皇上为你邀功。”
周全听了，十分不解，询问道：“伯爷的话，我怎么一点都不明白呢？”
高翔笑着：“你不明白就对了。过一阵子，你就明白了。我还得捋顺一下思路，过一会儿还要进宫面圣。那我就不留你了。”
周全听了高翔的话后，就告辞了。
高翔根据兵部的资料，以及周全的建议，再加上自己的想法，进行了最后的研究。
研究完毕后，高翔就进宫面圣了。
万历皇帝对于高翔能够在危急时刻挺身而出，十分赞赏。他当即赐予高翔蟒袍和尚方宝剑。
万历皇帝道：“博陵呀。此次京城保卫战，京师及外地增援部队全权归你指挥调配，凡是有违抗军令者，你有先斩后奏的权力。现在五军都督府和兵部的人员已经在兵部集合，锦衣卫和东厂也已派人参加。圣旨也已拟好。时间紧迫，你现在就去兵部调兵遣将吧。”
高翔领命而去。
五军都督府有统兵权却没有调兵权，而兵部有调兵权却没有统兵权。
高翔与传旨太监一同来到兵部，此时，兵部内相关官员、将士已经到齐。
传旨太监将圣旨传达完毕后，高翔接旨。
兵部尚书田乐首先表态，道：“祥云伯。大家人已到齐，你就开始下命令吧。此次京城保卫战关系到我大明的存亡。大家定当拼死包围京师。”
高翔点零头，环视了一周后，道：“此次敌我双方的态势，大家应该比我还清楚。我们不仅兵力严重不足，而且士气非常低落。这些都是不利于我们的地方。
对方虽然兵力比我们多，士气比我们高涨。但是这并不代表他们就没有缺点、弱点。
京城的状况，对方想必也已搞清楚了。自然就会骄傲自满。因此我们要充分利用对方的这一点，打他一个措手不及。”
众人听了都十分不解。田乐上前问道：“祥云伯。能否得更明白一些。大家都听不明白，如何打对方一个措手不及呀？”
高翔十分坚定地道：“主动出城，夜袭蒙古联军。”
话音刚落，一片哗然。大家开始你一言我一语，三两个人一组窃窃私语。都觉得祥云伯的想法过于冒险。
田乐疑惑地问道：“截至目前，加上五城兵马司和永平府等地赶来增援的卫所，我们只有不到四万的守军。对方却有八万多的士兵。出城主动攻击，是不是有些以卵击石呀？”
高翔笑着道：“与其坐以待毙，不如出其不意，主动出击。这一点在座的各位感到匪夷所思，对方自然也是想不到的。只要我们能够偷袭成功，对方无外乎两种态度，一种就是恼羞成怒，立即猛攻京城；还有一种就是被打怕了，开始谨慎微。无论是哪一种情况，对我们都是非常有利的。”
田乐一听，有些明白高翔的意图了，就当机表态支持。众人一见兵部尚书都同意，并且高翔手中握有尚方宝剑，自然也都表示同意。
思想已经统一。接下来就是调兵遣将了。
高翔命五城兵马司组织人员在京城北面、西面和东面挖深、挖宽护城河，并设下绊马索等物。城墙上准备充足的滚木雷石，火炮、弓箭等战略物资。
南面要安排人员，接应前来增援的部队。
至于京城四面的布防。神机营负责防守北面各城门。永定府的部队负责防守西面，真定府的部队负责防守东面，保定府的部队负责防守南面。
五城兵马司作为预备队，哪面有危险，就增援哪面。
锦衣卫和东厂负责城内的治安，发现有敌饶内应要及时进行处理。
自今日起，京城实行宵禁。闲杂热不守规矩，擅自上街，按通敌罪论处。
调兵遣将完毕之后，各位将领就按照高翔的安排，下去布置去了。
在高翔从山西回京后，蒙古联军大军进犯，自身遭受官员接二连三、愈演愈烈的弹劾时，他就料到自己会被罢免，蒙古联军会势如破竹般攻入中原。因为，明朝的卫所战斗力，高翔还是心知肚明的。
不仅高翔，朝中各位官员也都一清二楚，只不过谁也不想，谁也不愿意。因为大家都知道，这是一个人所共知的问题。你提出来，得不到任何好处，甚至还有可能引来灾祸。朝廷上下就这么挺着。
当蒙古联军攻打时，所有的问题全部暴露出来了。敌人可不会配合你们，他们只知道真刀真枪，实打实地干。
在问题面前，无论是个人，还是国家，切不可讳疾忌医，麻木不仁，否则长期下去，越来越严重，再要改时，就会发现积重难返，回无力了。
希望此次京城保卫战，能够让朝廷上下意识到，卫所制度已经到了必须改的地步了。
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