秦宁看着脚下的宽阔街道，淡淡道：“想要民心所向，就要做的绝对的公平，要有明文的法治，而且要做到一视同仁，知法犯法就增加一等，为官者犯法斩立决，恃强凌弱拉帮结伙作乱者斩五指，行凶者就地处决。”
翟宏声的问道：“大人，这样谁还愿意为官？”
秦宁大笑道：“清者自清，高官厚禄想为官的多的是，在其位就要尽心尽力，赏罚分明，有罚自然有赏，对于每一个为这里付出的人，绝不会有亏待一。”
老妇人饶有兴趣的听着，不住点头出声问道：“是她让你回来的吧？还不如让你当着城主，反正都没什么区别，反倒老身倒是很看好你。”
秦宁摆摆手：“她只是让我回来看看这里是否安好，其余的并没多什么，我只是出个主意，具体的还得各位前辈定夺。”
仲觚摇摇头道：“还有什么好商量的，就这么来吧，叫几位过来互通下就好了，不要弄的那么麻烦。”
老妇人扬手一道气息遁去，她笑着看向秦宁道：“一起去坐坐吧，想来若是有什么疑问，还需要你道道的。”
重建后的议事厅很奢华，毕竟这是成主们议事的地方。
而其中设有五个主座，分别对应着五城之主，做圆形围坐不分主次，其后整齐的摆放着座椅，给各位德高望重的前辈准备。
秦宁到后发现四个位置上都有人了，分别是四城主，馨儿，棂和弦儿。
他微微一顿后，坐到了仲觚的身旁。
四城主皱眉道：“既然来了坐到哪里干什么？”
秦宁摇摇头：“规矩就是规矩，我也只是沾点光而已，没必要非要坐在那里。”
老妇人适时地打断，将秦宁的注意仔细的了一番后，大家都觉得可行，但在赏罚的问题上，还需要有个明确的标准。
馨儿感觉很枯燥，但是好歹有自己一份，她如坐针毡，想了想问道：“那需要的人要去那里找，我那里很缺的。”
众人都没有话，就现在而言，两城的人手分作五城，已经是捉襟见肘，虽然也有原城池的侍卫，但很少被委以重任。
秦宁正闭目养神，被仲觚狠狠的一肘子差点没从椅子上翻过去，不由得咂咂嘴道：“用人不疑疑人不用，原城池的人手可以适当的启用，慢慢的从低到高提拔起来，让他们看到希望，最起码看到各位对他们的信任，不然久而久之，这些人即便没有异心也会离开的。”
弦儿看了眼在秦宁身后的翟宏，很想一句你是哪边的，但她忍住了，怕驳了秦宁的面子。
秦宁继续道：“有能力的定个规矩，让他们明白自己该做什么，希望在什么地方，有些事不用自己费心，每个人都有自己的追求，不强迫也不要放任，只要日子久了，或许会有更多有抱负的人愿意前来的。”
四城主会意，哈哈大笑道：“省事啊，大家都不用费心费神，真好啊！”
仲觚问道：“那两个阶下囚你打算什么时候收了？难道还要日日的养着不成？”
秦宁坦然道：“这次我就是打算除掉他们，但是他们的实力远超与我，吞噬之后可能会有麻烦。”
馨儿一惊：“什么麻烦？他们的地盘都归我们了，你还怕他们卷土重来找你麻烦？”
老妇拳淡道：“那些你尽可放心，我们会助你一臂之力，会将他们压制到你能承受的极限以内，至于魂魄方面就只能看你自己了，实在不行舍弃一些保险点为好。”
四城主点头：“我也是这个意思。”
时间不等人啊，谁知道下次遇险还能不能这么轻松，秦宁摇摇头：“我需要提升实力，连一个城主级别的都能置我于死地，日后若是遇到强敌，再后悔就来不及了。”
秦宁将自己的状态调到最佳，才开始吞噬。
弦儿，棂和馨儿依仗一城之力压制两位原城主的实力，而四城主，仲觚几人则是辅助顺便应对突发状况。
秦宁原本是想着慢慢来，一个个的慢慢吞噬，但是他发现现在自己的实力低微的随便一个人都能将他杀死，那青衣女子随手一挥都让他使了全力，而且看样子和寒衣早就认识，那么这么一来，寒衣平时可能都在隐藏自己的实力，多数时间都在秦宁身后，看似旗鼓相当，实际上他连寒衣的实力是什么级别都没有明确的概念。
看似风光实则是靠着大树乘凉，自己始终都在羽翼之下，还是太弱了。
所以他决定铤而走险。
一开始就将两人身体中的蛇影同时招出两道，开始吞噬，可仅仅两道气息就将他差点撑爆了，身体已经出现晾道伤口。
仲觚就要出手，老妇人摇摇头：“容器若是不够坚固是容纳不了更多的，只能硬抗过去，不然就是在害他。”
即便这么老妇人也是眉头紧皱，藏在袖中的手微微放出一道气息远去。
随着秦宁吸收的越多，他的身体也到了极限，但吞噬掉的也仅仅不到三分之一，还是在多人压制下予取予求，不然他可能早就因为反扑而殒命了。
“这样下去不行，快停下！”
馨儿大喊道。
棂和弦儿也担忧的看了过来。
四城主大喝道：“别分心，一旦你们出了岔子他必定殒命，万万马虎不得。”
三人这才收神严阵以待。
虚空涌动中，一道身影凭空出现。
伏葵赶来了，有老妇人传讯，寒衣第一时间就让她前来。
看着秦宁处在奔溃的边缘，伏葵将七彩光芒尽数放出，缓缓的治愈着秦宁的伤势，还分出五魂来稳定秦宁的魂魄。
秦宁没有急于求成，放缓速度慢慢的蚕食，等待着身体的恢复，如果他一意孤行，那么伏葵可能会在他倒下之前先没命的。
“婆婆，凝甲可还有上升的余地？”
秦宁回头问道。
老妇茹点头直言道：“我虽非你一族，但知道你们可以将吞噬的力量用于各处，凝甲只是防御，但可以让你身体坚固无比，现阶段来看实力远远不及这方面实在。”
“那凝甲后再次突破，是什么等级？”
“等级？”
老妇人皱眉：“我从未见过巅峰凝甲的人，我给不了你答案。”
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