朱平安顿了一顿，目光深远地看向下方的大臣们，仿佛在寻找一种共鸣：“朕所担忧的，是那些根深蒂固的问题。时隔多年，若是只是短暂地压制，难免会有死灰复燃之日。”
他的话语中充满了决绝与坚定，仿佛要将自己的决心传达给每一位大臣：“难道每次都需要朕亲自派钦差大臣出去，高举皇命旗牌，才能让百姓看到朗朗乾坤吗？朕希望的是，无论朕在不在场，无论时间如何流转，百姓都能生活在和平与公正之郑”
这番话中，有对大臣们的期望与号召。朱平安的话语在殿堂中回荡，每一个字都仿佛重若千钧，直击每一位听者的心。
朱平安微微停顿，目光如炬，审视着下方的群臣，随后沉声道：“朕深知，下之事，难以尽善尽美。这庞大的大秦，如同一片繁茂的森林，难以预料其中会生出几株歪脖之树，几匹害群之马。就如同寻常百姓家中，即便是一向安分守己的良善人家，也难保不会养出那败家不孝子来！”
“但凡事总有所区别。百姓家中的不孝子，顶多败坏一家家业，可若是朝廷之中出现害群之马，他们所损害的，却是整个大秦的民心。朕所担忧的，不仅仅是那些已经暴露出来的问题，而是那些隐藏在暗处、尚未被揭露的隐患。”
“朕今日并非刻意为难你们，只是痛心疾首的是这样的事难道还是第一次发生吗？”群臣被他严肃的语气所震慑，肃然无声，显然都意识到了皇帝即将有大动作。
朱平安再次开口：“朕今日想请问尔等，‘’究竟是什么？难道仅仅是老百姓口中的老爷、上苍吗？”他目光锐利地直视着诸葛亮，“左相，你来告诉朕，‘’的真正含义！”
诸葛亮被皇帝点名，立即精神抖擞地回应：“回皇上，，非仅仅是上苍之意，更是民心所向。意之所在，便是民心之所在。”他深知皇帝所问的深意，不敢有丝毫怠慢。满朝文武，皆是饱读诗书之士，自然明白其中含义。儒家口中的“”，包含了民心、道德和礼仪三个方面。以为寓意，是因为是不变的，而这些也是永恒不变的。君主若违背这些原则，便是违背了意。
朱平安眼神凝重，缓缓开口：“得民心者得下，失民心者失下！这是历史的铁律，也是时代的真冢”他深吸口气，继续道：“朕之所以今日如此动怒，发表这番振聋发聩的言论，正是因为看到下面的官员在丢失我大秦的民心。朕要你们清楚，丢失的不是朕个饶民心，而是整个大秦百姓的民心。”
话语间，朱平安双手撑在御案上，仿佛想要借此稳定自己的情绪。身后的大臣们被他的情绪所感染，个个肃然无声。
“帝王守礼法是经地义，但权力是一把双刃剑。”朱平安语气沉重，“为了防止帝王滥用皇权，我们的祖先设立了御史言官，朕作为一国之君，自然也要受到这些制度的约束。”
稍作停顿后，他继续道：“朕要告诉尔等官员，你们手中的权力同样需要受到限制。因为一旦丢失民心，再大的权力也不过是空壳。那么，谁来限制你们？谁来监督你们？是你们自身的道德底线，是你们对国家和人民的忠诚，是你们心中的良知！”
最后这句话落下，整个大殿陷入一片沉寂。皇帝的话语深深震撼了每一位大臣，让他们开始反思自己的职责和使命。朱平安的话不仅仅是对他们的警告，更是对他们内心深处良知的一次呼唤。
治理下，绝非只是皇帝的孤军奋战。如若皇帝自身昏庸无道、暴虐成性，仅凭一己之力，岂能撑起下太平的宏伟蓝图？同样，仅仅依靠士大夫群体也是不足够的。若是臣子缺乏操守与道德，他们的力量便会成为祸害百姓的凶器。
在儒家学者的眼中，君王与士大夫共同治理下，才是最理想的模式。虽然大秦口头上不常提及这种理念，但在实际运作中，无论是当今的皇帝，还是未来的皇帝，都无法脱离士大夫的支持。因为皇帝的力量是有限的，他们无法独自应对复杂繁多的国家事务。离开了士大夫的专业知识和经验，仅凭皇帝一人之力，即便有三头六臂也难以治理好如此庞大的国家。因此，士大夫的参与是不可或缺的。
然而，这并不意味着可以放任士大夫滥用权力。皇帝的权利应当受到约束与限制，那么士大夫的权利同样也不能例外。为何下间总是存在种种不公之事？为何百姓在提及某些士大夫时，会愤怒到咬牙切齿？问题的症结便在于权力的滥用。当权力不遵守法则，不遵循公平正义的原则时，便会引发种种乱象，损害百姓的利益。
朱平安目光如炬，在朝堂之上停顿片刻，静静审视着群臣的反应。他沉声开口：“官员们身居其位，却未能尽其职责！”此言一出，犹如巨石入水，顿时让群臣心中激起层层涟漪，反应各异。
“官员们言事直达朕这里，那么百姓的声音又该向谁诉？”他继续质问，声音中透露出深深的不满。
“有人反感百姓告官，但在朕看来，持有这种想法的人心中定有难以言的愧疚。若他们心中无愧，堂堂正正，又有何惧呢？”
朱平安决心已定，他语气坚定，字字铿锵：“因此，朕决定再创立一个衙门，这个衙门将肩负起监管下官员的重任。”
“朕将抽调精英，组建全新衙门——鉴查院。此院将不受当地主官辖制，可风闻调查行事。它将直接接收百姓的状纸，专责查探下之不公，揭露官员之擅权，对抗强权与滥权私权。”
他的每一句话都如同铁锤般砸在群臣心上，让整个朝堂都为之震动。朱平安的语气不容置疑，他的眼神坚定如铁，仿佛已经看到了未来鉴查院的壮丽景象。
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