在罗兰的最初计划中，乡村公社的管理层只有村长、牧师、德鲁伊和治安官四个职位，后来发觉还需要增加一个管理公社财政所兼储蓄所的岗位。本来是想由村长兼管财务工作，但是随着中央政府对公社试点财政支持力度的增大，耕马和农具、种子之类物资补贴，涉及到金钱和物资的管理工作也越来越复杂，当地村民推选出来的“地头蛇”未必熟悉财会工作，况且这么多农业拨款和物资放在“乡贤”之类的老油条手里保管，罗兰不得不担心他们能否经受得起中饱私囊的诱惑。
那些纸面上看起来很美好的政策，在现实推行过程中难保不走样，尤其是涉及到农村和农业问题的政策，“歪嘴和尚念经”的情况尤其严重。罗兰不清楚瓦雷斯世界的先贤们是如何推行改革并且确保执行到位的，倘若从地球上的历史教训来看，着实不容乐观。从王安石到张居正再到崇祯帝，从沙皇亚历山大二世到斯托雷平，还有那位被推上断头台的路易十六和他任命的那些尝试推动改革的大臣：莫普、杜尔阁、马尔泽布尔、克吕尼、内克、布里安……后人可以从这些未竟全功乃至彻底失败的改革中总结出无数血淋淋的教训，但是其中一条想必众所公认：没有一支钢铁般团结、坚定、纪律严明的干部队伍，再好的政策也执行不下去；政令出不了京城，决策者再怎么高瞻远瞩、“一盘大棋”也顶不了什么卵用。
正是基于上述反思，罗兰深刻的认识到乡村公社的资产和账目必须交给真正值得信赖、对贪腐抵抗力最强的基层干部掌管。
“乡贤”是乡村治理不可或缺的“润滑油”，但是你把钱与“油脂”放在一起，钱难免会被油粘住。罗兰不想支付这所谓的“养廉”成本，“乡贤”首先排除在财务主管候选人之外。
由下级军官转任的乡村治安官多为文化水平较低的粗鲁武夫，也不适合管理精密细致的财务工作，绿野德鲁伊在清廉方面倒是值得称许，但是怎么呢……虽然在程序上已经由瓦莲京娜的门徒转为寇拉斯政府的公务员，毕竟不是罗兰自己培养出来的子弟兵，感情上隔着一层。
最后的选项只剩下辛德拉牧师，既有不错的文化基础又以信仰的名义宣誓忠于国家、廉洁自律，对罗兰这个辛德拉选民而言，自家教会的圣职者无疑是最值得信赖的人，乡村公社的财务主管非他们莫属。
退一步，虽然接受培训的一千名学员当中只有少数能够通过考核获得牧师传承，其他那些未能通过考耗人也都可以在培训过程中掌握基本的财会技能，即便将来无法成为牧师也不难在工商业领域找到一份待遇不错的职业，有这一技之长傍身，总归没有白参加一回培训。
罗兰致辞过后就打算拔腿走人，“10号”和“23号”都还有成吨的工作亟待处理，实在没工夫在神学院耽搁。然而终究敌不过鲍里斯大牧首身手矫健，被这老头一把扯住，扭送到告解室中，“有很严肃的事情要跟殿下单独谈谈”。
“还有什么事，您请讲。”罗兰无奈地问。
“殿下，短短一个月的突击培训，要求学员掌握基本财会技能，这实在太难了，恐怕多数人会在这一关倒下。”
罗兰正想重申财务工作的重要性，鲍里斯却抢先开了口。
“殿下，您先听我，驻村牧师首先是基层公务员，要承担很重的行政管理工作，同时也是教会的代表，有义务为村民主持圣事，家家户户的婚丧嫁娶也得牧师出面主持，还要兼职乡村医生和学教师，现在您又给这些年轻人加上乡村储蓄所长、出纳兼会计的担子，工作实在太繁重了！”
“您得对，但是我们现在也没有更好的办法不是吗？”罗兰摊手苦笑，“只能辛苦牧师们多挑一些担子，等将来国内外的环境有所好转，我们再考虑减轻他们的负担。”
在干部的使用问题上，“鞭打快牛”的现象很普遍。这当然不是什么好事，然而在现实中又无法避免，罗兰只能从激励层面给予勇挑重担的人一些补偿，而不能完全依赖女神姐姐提供的“信仰红利”。
“有必要制定一套细致的奖励政策，对分工较重的公务员给予物质、升迁和荣誉上的全面奖励。”
鲍里斯扯了扯唇角，算是微笑：“如果按照这套标准，殿下您首先要给自己发一个大奖章。”
“您老人家就不要学别人搞溜须拍马那一套了，跟您的气质反差太大，我看着难受。”罗兰随口开了个玩笑，接着思忖道：“这件事要尽快办好，等驻村牧师下派的时候，我会公布奖励机制的细则，比如每年评选出工作最出色的十名乡村公务员，授予贵族头衔。”
鲍里斯点零头就算给足王子殿下面子，随即又把话题扯了回来：“殿下，财务工作涉及到大量的账目计算，总是这样搞突击培训，掌握的知识恐怕不够牢靠，把牧师送到白鸥港商学院培训三五个月会好一点，但这也不是长久之计，依我看，寇拉斯王国应该有自己的商学院，梅林那个老家伙就没点儿想法？”
罗兰对他这个建议倒是很认同，坦诚道出自己对教育工作的反思：
“我和梅林老师原本以为远东还用不着建设国立大学，现在看来是我们犯了短视的错误，寇拉斯堡是应该拥有一所综合性高等学府，您先别急，等我抽空找梅林老师谈谈，尽快拿出筹建寇拉斯堡大学的方案。”
鲍里斯的脸上终于露出一丝笑意，然而转瞬就变成了不忿：“殿下有这样的安排我就放心了，梅林那里您要盯紧点，那老子上周末没有来内阁上班，据去灯塔山大图书馆参加什么‘古籍收藏俱乐部’联谊会，一把年纪了，就这工作态度？哼，内阁里的年轻人还不知道私下里怎么笑话他呢！”
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