翌日，巴希尔和君士坦丁作为拜占庭共治皇帝参加帝国朝议由于二人在年龄上并无法旅行与他们的头衔相匹配的职责所以此次朝会有摄政王尼基弗鲁斯和皇太后塞奥法诺共同主持。
尼基弗鲁斯二世皇帝作为拜占庭帝国的最高统治者，尼基弗鲁斯二世在朝议中拥有绝对的主导权。他身着华丽的皇室服饰，头戴皇冠，端坐在朝堂的最高位置。他是军事将领出身，在朝议中往往会从军事战略的角度看待问题，对帝国的边疆防御、军事征伐等事务有着强烈的关注。
其次还有帝国陆军和海军的将领们。陆军将领们会报告边境的军事情况，如东部边境与阿拉伯人和突厥饶对峙态势，北方与保加利亚等蛮族的关系。海军将领则会提及地中海海域的情况，例如与阿拉伯海军和威尼斯热那亚等意大利城邦的海上竞争，对重要岛屿和沿海城市的保护等。他们身着戎装，身上的勋章和武器显示着他们的军功。
文官集团也必不可少，其中有财务大臣，负责汇报帝国的财政收支情况。在尼基弗鲁斯二世（依据罗马传统摄政王在某种程度上相当于共治皇帝)的时期，由于频繁的战争，财政压力巨大，财务大臣可能会提出增加赋税或者重新规划财政支出的建议。还有外交大臣，负责与周边国家和势力的外交关系。在当时，外交大臣需要处理与神圣罗马帝国、阿拉伯帝国以及巴尔干半岛各势力的外交事务，他们在朝议中会提出与不同势力进行外交谈判或者联媚方案。
拜占庭帝国时期，教会在政治和社会生活中有着重要的地位。教会代表会在朝议中表达教会的立场，比如对战争的看法（是否符合教义中的正义战争标准），对社会道德和宗教事务的管理建议等。他们身着宗教服饰，手持象征教会权威的权杖等物品。
首要其冲的议题便是军事战略，如何应对阿拉伯帝国的威胁。尼基弗鲁斯二世时期，拜占庭与阿拉伯帝国在中东地区的领土争夺激烈。是主动出击收复失地，还是加强边境防御以抵御阿拉伯饶入侵，将领们会进行激烈的讨论。同时，对于北方保加利亚饶骚扰，也需要制定相应的军事策略。是进行军事威慑还是发动战争以彻底解决北方边境的不稳定因素，这也需要在朝议中权衡。
日益凸显的财政问题在于庞大的军事开支使得帝国财政紧张。一方面要考虑如何筹集资金来维持军队的装备、训练和士兵的薪酬。是增加农业税、商业税，还是寻找新的财源，如开发新的贸易路线或者挖掘新的矿山。另一方面，还要考虑如何在不影响民生的情况下，合理地削减不必要的财政支出，例如减少一些宫廷的奢侈消费等。
外交关系中与神圣罗马帝国的关系是外交的一个重点。是保持一定的距离，还是寻求更紧密的联盟以共同对抗阿拉伯帝国或者其他敌人。对于巴尔干半岛上的各个势力，是采取安抚政策还是进行军事征服以统一该地区。此外，如何与阿拉伯帝国进行外交谈判，是通过交换战俘、签订贸易协定还是其他方式来缓和双方的紧张关系，也是外交大臣需要在朝议中阐述的内容。
宗教事务方面教会可能会提出对异教或者异赌处理方案。在拜占庭帝国境内，如何确保基督教正统教义的传播，打击异端教派的发展。同时，对于新征服地区的宗教信仰转化问题，教会希望能在朝议中得到皇帝和政府的支持，以便更好地开展传教活动。
首先由各部门的官员和将领们分别汇报自己所负责领域的情况。例如军事将领汇报军事行动的成果、损失以及边境的动态；财务大臣陈述财政收支的详细数据和面临的问题；外交大臣介绍与各国的外交交往情况；教会代表阐述宗教事务的现状和需求。讨论与辩论在听完汇报后，参会人员开始对各项议题进行讨论。军事将领可能会对财政大臣提出的增加赋税以支持军事行动表示不满，认为应该先从削减宫廷开支入手。外交大臣可能会与军事将领就对某个国家的政策产生分歧，外交大臣倾向于外交谈判，而军事将领认为军事威慑更有效。教会代表可能会对一些军事行动的合法性提出质疑，认为某些战争不符合宗教教义中的正义战争标准，从而引发激烈的辩论。
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