对于庞尚鹏的分析，申时行也是认可的，两宋的茶法确实是十分之完善，尤其是在蔡京整顿茶法之后，北宋朝廷仅仅是茶叶税就达到了三百二十万贯，还有相应的榷茶和蕃人兑换马匹，大明的茶叶茶叶远远比之北宋要强的多，要是能够加以榷征的，庞尚鹏估计加上关税能够为朝廷增加上千万元的收入。
这点申时行当然是很清楚的，茶叶的消费面广，而且针对的都是有一定财力的人，所以对于茶叶征收相对比较高的赋税显然是比较合理的，但是庞尚鹏和申时行都感到比较头疼的就是榷茶的问题，之前杨俊民等人也和申时行交流过此事，现在朝廷对于茶马的比价确实是极为不合理的，不管是蒙古人还是西番，都对此极为不满，这也导致了朝廷的官马征缴不利，为朝廷开中的商人无法从其中得到实际的利益。
同时蒙古、西番等对于茶叶的需求增加，大明原本的榷茶额显然是难以满足蒙古和西番的需求，醋党也希望朝廷能够增加榷茶额度或者是干脆放开榷茶制度，实施通商制度，这样才能够使得醋党的利益最大化。但是这两个要求都是难以满足的。
首先就是增加榷茶量，不要增加榷茶量，就是维持现有的榷茶量，都是极为困难的事情，现在茶法废弛，私茶横行，同时浙直等省份对于榷茶是极为抵触的，浙直的地方官府多次上疏，他们宁愿将榷茶改折，向朝廷缴纳银元，都不愿再征收本色茶叶了，想要增加榷茶，实在是很难做到的事情。
其次就是放开对于茶叶的禁榷制度，实施通商茶法，这点不要在朱载坖那里，就是在兵部、太仆寺那里也是不过去的，两宋也实施过通商茶法，在通商实行以后，因为引入了市场的竞争机制，他们的垄断利益也被商人瓜分，触及了富商大贾的利益，而朝廷的边防运输和茶马互市过于依赖这些富商大贾，通商法下，他们就失去了参与边防运输的动力，朝廷的安全也面临威胁，所以蔡京拜相之后立即将通商法予以废除了。
而这个问题在大明是一样存在的，对于朝廷来，茶叶不仅仅是涉及到财政赋税的问题，而是涉及到朝廷对于北虏、西番的羁縻和朝廷的马政的，如果朝廷放松了对于茶叶的控制，势必会导致朝廷的茶马互市崩溃，这是朝廷所不愿意见到的，朱载坖也绝不会同意这个要求的。
所以庞尚鹏认为，对于茶叶，不能够搞一刀切，通商和禁榷必须是同时存在的，禁榷主要是针对沿边和北虏、西番等地方的，朝廷对于他们必须控制茶叶这一重要的战略物资，这点是毋庸置疑的，同时才能够保证朝廷的茶马互市和马政，这点是禁榷茶叶的重要的目的之一。
庞尚鹏认为，禁榷是应当的，为了保证朝廷对于这些蕃部的羁縻和大明的马政，这点是极为重要的，但是现在的榷茶制度还是有很大的问题的，第一就是榷茶的征收方式给百姓带来了沉重的负担，朝廷几乎是无偿的从百姓手中获取茶叶，这点是榷茶制度遭到地方这么大反对的主要原因。
所以庞尚鹏认为，应该将榷茶改为和买制度，也就是由朝廷定价，从百姓手中收买茶叶，这样的话，百姓能够接受，而且也相对比较灵活，因为在榷茶制度下，朝廷想要增加榷茶数量是很难的，地方官府往往都不愿意配合朝廷增加榷茶数量，对于这点，申时行是很清楚的，浙直就对于此事是极为不满的，如果变榷茶位和买的话，百姓更加容易接受，同时朝廷在制定榷茶数量上也就有了灵活性，可以根据实际情况确定榷茶的数量。
而另外一个重要的事情，就是茶马的比价，其实大家都知道，大明所制定的这个茶马比价是极为不合理的，但是由于这个茶马比价是太祖皇帝所定，所以后世即便是有所增加，但是按照朝廷所规定的这个价格，仍旧是使得蕃人极大的吃亏了，这点对于茶马互市的长远发展和对于这些蕃饶怀柔都是极为不利的，所以庞尚鹏建议对于茶马比价也要加以调整，使得其更加符合市场规模。
还是要使用银元作为结算工具，朝廷规定西番、北虏马匹的价值，然后规定榷茶的价格，就可以得出一匹马能够换多少斤茶叶了，同时每岁由朝廷和这些蕃部酋长们一道会商茶马价格，确定一个相对公允的价格，更加能够收蕃人之心，同时也能够使得茶马贸易继续下去，为朝廷和官军收购到优良的战马。
在对于榷茶法加以改革的同时，还实行税茶法，全面加强对于茶叶赋税的征收，实施引茶法，对于茶叶的收购、运输、销售和出口，都要加以严密的控制，达到朝廷控制茶叶这一重要的战略物资的目的，虽然和食盐一样，使用茶引，但是朝廷对于茶的管控和对于食盐的管控目的是不同的。
朝廷对于食盐的控制主要是为了防止盐价高涨，百姓生活困顿，所以朱载坖一再命令减少盐税，降低盐价，保证百姓的生计，但是对于茶叶的茶引制，主要就是为了榷税，庞尚鹏认为，虽然朝廷可以允许商人与园户直接交易，但是官府通过茶引的印卖勘验，对商人贩茶的全过程实行严密控制，达到专卖目的，获取专卖收入。
庞尚鹏对申时行道：“元辅，榷茶与其他榷货不同，如盐、矾、乳香，铅锡、酒皆有所榷之物，唯有榷茶止是空引，客人自行买茶，此茶之不同也。”
这点是由于茶叶的特殊属性所造成的，作为精通理财的重臣，庞尚鹏很清楚，朝廷不可能像控制食盐那样严格的控制茶叶的生产、销售、运输和贩卖，这点是很清楚的。
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