对罗万化的这个奏疏，朱载坖还是很认可的，朱载坖虽然经常用兵，但是哪些兵应该用，哪些不该用或者是可用可不用的，朱载坖还是有数的，贵州刚刚用过兵，在用大兵会使得贵州更加疲敝，作为皇帝，朱载坖必须要考虑到这一点，所以朱载坖认为如果能够采取相对温和的办法来解决云贵的土司问题，对于朝廷和云贵两省都是极好的一件事情，这点朱载坖是很清楚的。
所以朱载坖在和内阁、礼部等相关衙门商量之后，决定在云贵川三省的土司推行教化为先的策略，为广西则是要采取大军征讨的方略，两相比较，看看哪种方式效果更好，对于朱载坖来，要尽可能的推动改土归流的实施，将这些地方朝廷的管理之中，尤其是这些边境地区，更是朱载坖所关注的重点。
大明下一步的经略方向其实都是很明确了，朱载坖绝对不会容忍安南一直在这么藐视大明的，朱载坖对于安南的容忍已经到了极限了，所以朝廷要尽快安定广西和云南，之前朱载坖就和内阁以及兵部一道重新复盘了从永乐到宣德年间大明对于交趾布政使司的管理，试图找出大明当年为什么在安南失败。
对于当年大明在交趾的失败，内阁和兵部也详细进行了探讨，当年对于放弃安南，其实朝廷就有很大的反对声音，认为丢了安南事，朝廷的面子事大。但是安南当时对于大明来也是鸡肋一块，食之无肉，弃之有味，这点确实是很重要的，大明虽然征服了安南，却没有想到怎么开发安南，或者大明根本还没有心思去开发安南。
安南的抵抗确实是非常激烈的，官军在正面作战中往往能够击败交趾，但是随后在和安南的叛军的交战当中，官军却很难取得优势，安南叛军的头目，安南黎朝太祖黎利就曾经过：“彼众我寡，彼劳我逸，兵法所谓，胜败在将，不在乎众寡。今彼军虽众，而吾以逸待劳，破之必矣。”
虽然官军往往都有着兵员庞大的优势，但同时亦由于行军遥远，军士无法在最佳状态下作战。因而从蓝山起义开始，黎利就经常采用回避与伏击相结合的战术。在崒洞之役及支棱之战中，黎利正是凭着这个战略取胜。安南的地形和气候也是一个重要的问题，这种持续性的和官军的交战，对官军造成伤亡累积起来也是非常之大的。
徐渭也上疏讨论了大明之前在安南的失败，徐渭通过查阅兵部旧档得出了一些结论，首先就是后勤问题，大明虽然征服了安南，但是并没有从安南成功将政权予以建设起来，大明在安南无法成功的建立政权，稳定的收取赋税，供养安南的官军，这就导致了一个很麻烦的事情。
朝廷驻安南的大军，要么依靠从广西、云南转运粮秣以保障后勤，要么就是在安南就地征粮，这两点都是极为不便的，云南、广西并不盛产粮食，也要其他地方转运而来，加之路途遥远对于朝廷来负担极大，而另外一个办法就是由官军就地征粮，其实大家都很清楚，所谓的官军就地征粮，就是放纵官军抢掠的代名词的，官军固然是可以通过这种方式筹措粮食，但是因此使得安南百姓对于大明更加敌视，这点对于大明造成了极为严重的后果。
徐渭认为安南和缅甸等地方不同，缅甸虽然曾经有过国家，但是毕竟时间很短，百姓的国家意识基本没有，还处于部落时代，大明再以雷霆之势占领缅甸，对于当地的土司进行羁縻，同时大量的移民和迁移卫所控制重要的地方，对于这些部落首领加以招抚，确实可以起到很好的效果，这一套办法对于缅甸很有用，但是对于安南未必有用。
安南独立为国家已经很长时间了，而且百姓心中也有很强的国家观念，所以大明对于安南的征服必然是要付出很大的代价的，这点徐渭在奏疏中向朱载坖直言，能否承受的起巨大的伤亡和官军可能的失败，对于皇帝来是最重要的，徐渭直言不讳的指出，要想彻底征服安南绝不会是一件简单的事情，安南和倭国、缅甸都不相同。
大明可以在倭国扶持一个傀儡政权，同时利用倭国的地方势力从中取利，但是对于安南来，大明是必须直接统治的，要将其郡县才能够建立起大明在安南的统治，徐渭直言不讳的向朱载坖陈述了一个问题，就是要对于安南的上层和地主、知识分子等予以大规模的消灭，彻底摧毁安南的国家认识，才能够将其郡县。
这是一个十分漫长的过程，在此期间，可能会有反复，甚至会遭遇重大的伤亡和挫折，朝廷要做的不仅仅是征服的占领，更加重要的是改变安南的人口结构和文化，以汉人和汉语、儒学改变安南，消灭其国家意识，才能够实现朝廷对于安南的长期控制，军事征服只是第一步，在军事征服之后的事情才是极为麻烦的。
这点朱载坖当然是很清楚，尽管安南的中华的关系十分之深，但是毕竟已经独立数百年了，对于大明来，要将数百年前所失去的领土夺回来，何其不易？这点朱载坖也是很清楚的，所以在征讨安南之前，朱载坖首先就是安定云南和广西，使得官军的后方稳定下来，同时为朝廷经略安南创造条件。
除此之外，大明之前着力于控制安南北部，没能够南下彻底剿除安南的反叛势力，也是一个重要的原因，徐渭向朱载坖建议，以原以工部尚书掌交趾布政、按察二司事黄福当年的办法作为巩固大明在安南统治的手段，既要严厉打击安南反叛势力，也要对安南百姓予以安抚，使之能够安定下来，实现朝廷在安南的稳固统治。
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