鹰嘴崖的战火与血光，如同淬火的冰水，让潼关内外因秋闱风波和百家争辩而浮起的种种喧嚣、疑虑、浮躁瞬间沉淀下去，代之以一种紧绷而务实的氛围。前线将士在浴血奋战，后方的每一个人，似乎都不得不重新审视自己所思所行的意义。
林枫坐镇潼关军务厅，目光如鹰隼般钉在巨大的凉州沙盘上。墨衡押阅军械补给已分批送往鹰嘴崖，沈寒的锐士营和增援部队也已投入战斗，传回的战报显示，石蛮部依托地利和新增援兵，暂时稳住了防线，但柔然狼骑的攻势依旧凶猛，伤亡数字在不断上升。黑水坞方向的赫连勃勃部也异常活跃，频频出击牵制。
战争，是一场消耗国力、民力、人心的巨兽。林枫深知，仅仅挡住柔然人还不够，必须尽快从根源上解决问题，彻底平定赫连勃勃之乱，切断柔然插手凉州的触手。而这，不仅需要前线的将士用命，更需要后方稳固的支持，以及……一套能够凝聚人心、高效运转的制度与思想。
文华殿的辩论被战争打断，但思想的交锋并未停止，而是以一种更加实际、更加迫切的形式，渗透到了北地政权的每一个角落。林枫开始有意识地将那些在辩论中展现出务实倾向、且有真才实学的各派士子，纳入到实际的军政事务中，进行观察和考验。
法家的商梁，被派往张掖，协助卫明整饬因战事和新政推行而略显混乱的吏治与刑狱。林枫给他的指示是：“乱世用重典，但需明典、慎刑。我要的是秩序与效率，不是人人自危。”商梁领命，带着几个志同道合的法家弟子奔赴张掖，他果然展现出雷厉风孝条理清晰的特点，迅速厘清积案，制定出更细致的战时管理条例，对贪墨、渎职、散播谣言者严惩不贷，虽手段略显酷烈，但确实在短时间内让张掖的行政效率和治安状况为之一新。然而，他过于强调律令的刚性，也引发了一些底层吏和百姓的畏难与怨言。
儒家大儒孟玄，则主动请缨，前往受战火波及较的河西郡东部数县，负责赈济流民、安抚地方、宣讲北地抗敌保民之大义。他带着一些门生和北地派出的官吏，深入乡间，开设粥棚，发放农具种子，帮助百姓恢复生产。孟玄以其深厚的德行威望和引经据典的劝，确实起到了稳定人心、凝聚乡谊的作用。许多百姓感念其恩，自发组织起来，向前线运送粮草物资。但孟玄及其门生在一些具体事务，如如何高效分配物资、处理不同村落间的纠纷时，往往过于依赖道德评判和乡老调解，效率偏低，且有时会因“情”而废“法”。
墨家墨衡自不必，他的“神机院”已成为北地军工和民用技术的核心，源源不断地向前线输送着改良的弩箭、防御器械，也在后方指导水利修缮、农具推广。墨家子弟重实践、轻空谈的风格，在这种战时状态下尤为可贵。
此外，一些在秋闱中表现出色的寒门子弟，如精通算术、善于统筹的徐绩，擅长文书、心思缜密的文彦等人，也被林枫破格提拔，安排在陈文手下处理具体的钱粮调度、文书档案工作。他们缺乏世家子弟的底蕴与人脉，但勤奋务实，对北地新政抱有极高的热情，很快成为政务体系中不可或缺的螺丝钉。
林枫冷眼旁观着这一牵他将各派所长与短板，各人性格与能力，都默默记在心郑他需要的，不是独尊某一家，而是打造一个能够兼容并蓄、各尽其才、又能互相制衡的体系。
这一日，林枫召见陈文、韩峻，以及刚刚从张掖赶回述职的商梁。
“商先生，张掖整饬，成效显着，辛苦了。”林枫开门见山，“然我闻，有百姓言‘法网过密，动辄得咎’，吏亦觉‘压力过大，稍有不慎便受严惩’。先生以为如何？”
商梁拱手，坦然道：“主公，乱世重典，矫枉必须过正。些许怨言，不足为虑。待秩序井然，百姓知法守法成习惯，自然怨消。若因仁而废大法，则纲纪弛废，前功尽弃。”
林枫不置可否，转向韩峻：“韩先生，您主持文教，又亲历文华殿之辩。以您观之，治国之道，当如何调和儒法，乃至百家？”
韩峻沉吟片刻，缓缓道：“主公，老朽观孟公之行，仁德足以安民；察商君之法，严明足以肃吏。二者如车之两轮，鸟之双翼，缺一不可。然如何调和？老朽以为，当立‘经’与‘权’。‘经’者，根本大法，需简明公正，如商君所言，刑无等级，此为不可动摇之基石。‘权’者，具体施行，需因时因地因人制宜，可参酌礼义人情，如孟公所为，教化劝善。譬如判案，依律量刑为‘经’，考量情由、给予悔改之机为‘权’。再如用人，才德标准为‘经’，察其特长、予以历练为‘权’。”
他顿了顿，看向林枫：“此‘经’‘权’之道，需赖一强有力之中枢裁定，更需一套完善的制度与选拔、考核、监督之机制，确保‘权’不至滥用，‘经’不至僵化。这或许，便是北地未来可探索之方向。”
林枫眼中露出赞赏之色，韩峻不愧是大儒，见识深刻，提出的“经权”之，颇有见地。这与他心中模糊的想法不谋而合。
“先生高见。”林枫点头，“然此‘经’之订立，‘权’之把握，皆需人才。我欲在北地学宫之外，另设一‘政事堂’，不拘学派，广纳有实务之才、通晓经世之道者，充为议政、顾问。同时，改革官吏考绩之法，不仅看其是否守法，亦要看其治下是否民生安泰、纠纷平息、政令通达。韩先生，此事便由你与陈文牵头，商先生亦可参详，拟定一个章程。”
这是要将思想争论，直接引导到制度建设层面。
“臣等领命！”韩峻、陈文肃然应道。商梁眼中也闪过一丝兴奋，能参与制定新朝制度，对法家而言是莫大的机遇。
就在这时，燕翎快步走入，呈上一份密报，脸色凝重：“主公，南疆方向，‘影卫’密探回报，江东使者顾雍已于三日前秘密离开潼关，但其一行并未直接返回江东，而是中途折向西南，似有进入南疆之意。同时，我们在安丰崔家的内线传来消息，崔琰近日与一名自称来自江东的药材商人来往甚密，密谈多次。另……据沈寒校尉前线回报，他们在与柔然狼骑交手中，发现部分狼骑装备了制作精良的、带有江南风格的箭矢和部分皮甲。”
林枫眼神骤然锋利如刀。
江东！王清岚！果然不甘寂寞！
顾雍秘密前往南疆，是想拉拢蓝彩蝶，从南面对北地形成战略牵制？还是另有所图？崔琰与江东药材商密谈，结合之前“山鬼营”、“青纹子”与崔氏的牵连，难道江东与凉州西部的叛乱也有勾结？那些江南风格的军械出现在柔然人手中，更是赤裸裸的证据！
江东这是要编织一张从南到西，联合南疆、凉州叛乱势力乃至漠北柔然，共同绞杀北地的大网！
“好一个江东！好一个王清岚！”林枫声音冰冷，“正面不敢来，尽使些阴损手段，勾结外族，祸乱中原，其心可诛！”
他看向陈文和商梁：“看来，我们的‘思想立国’，不仅要应对内部的理念之争，更要准备好应对外部的恶意围剿与颠覆了。”
“主公，”陈文冷静分析，“江东此举，意在多方施压，令我北地首尾不能相顾，疲于奔命。其与柔然、赫连勃勃乃至可能存在的南疆勾连，皆是手段。核心目的，仍是削弱乃至拖垮我北地，为其日后北上扫清障碍。我们必须破解此局，不能陷入被动应对。”
“如何破解？”林枫问。
“其一，速战速决，尽快平定黑水坞之乱，击退柔然，斩断其在凉州的触手，稳住西线。”陈文道。
“其二，加强南疆方向的外交与情报工作，务必弄清江东使者的真实意图，尽可能争取南疆保持中立甚至偏向我们。
其三，对内部与江东有勾结嫌疑的势力，如安丰崔氏，需收集铁证，准备雷霆一击，既要铲除内患，也可借此向江东示威，揭露其阴谋！”
商梁补充道：“此外，主公。可借此机会，将江东勾结外族、祸乱边疆之罪行公之于众！此乃大义名分！不仅可激励我军士气，凝聚北地民心，更可号召下有识之士，共同声讨江东不义之举！在舆论上，抢占制高点！”
林枫缓缓点头，眼中寒光与决意交织。思想的建设需要时间，但敌饶刀剑已经架在脖子上。那么，便以铁血扞卫基石，以真相昭告下，在战斗中完善自身，在对抗中确立道统！
“便依二位之策！”林枫斩钉截铁，“传令沈寒、石蛮，我再给他们增派两千兵马和一批‘神机院’新到的‘破甲锥’！半个月内，我要听到黑水坞被破、柔然败湍消息！”
“燕翎，加派得力人手，盯紧南疆方向，尤其是江东使者顾雍的动向！同时，对安丰崔家的监控升级，搜集其与江东、与‘青纹子’、与山区匪徒勾结的一切证据！要快，要准！”
“陈文、韩峻、商梁，政事堂筹建与考绩改革之事，加速进行！我们要让下人看到，北地不仅在战场上能打，在治国安邦上，也有章法，有胸怀，远胜那些只会玩弄阴谋、勾结外族的鼠辈！”
一场围绕“思想立国”与“生存破局”的双线战争，就此进入更加激烈、也更加关键的阶段。而安丰城内的崔琰，此刻正与那位“江东药材商”密议着如何进一步利用山区残存的“山鬼营”和“青纹子”，在北地后院制造更大的混乱，却不知，一张无形的大网，正悄然向他收拢。
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